加熱菸審查欠缺嚴格把關與本土研究 國教盟：9.5萬青少年恐將成受害最大族群

國教行動聯盟強烈呼籲主管機關應立即修改審查辦法，堵住加熱菸漏洞與破口，以防止青少年受害，切勿受到不肖業者花錢動員製造假民意所影響。

依據國民健康署110年青少年吸菸行為調查結果推估超過7.9萬名青少年正在使用電子煙、超過1.6萬名青少年正在使用加熱菸。今年初菸害防制法修法雖然通過禁止電子煙、納管加熱菸，然而一方面加熱菸對青少年吸引力高、危害性大，另一方面加熱菸審查卻欠缺嚴格把關與本土研究，一旦貿然開放，最容易被新型菸品吸引的青少年將成受害最大族群，這也就是菸商強力動員要求國健署儘速開放加熱菸上市的最大目的。

國教盟舉出納管加熱菸的三點理由，包括加熱菸對青少年吸引力非常高、二手菸／三手菸危害與加熱菸審查辦法欠缺嚴格把關與本土研究。

國教盟指出，台灣在修法之前禁用加熱菸，但在無孔不入的網路社群與實體店面行銷與推波助瀾下，國高中生使用率已達2.33%(依據107年全球青少年吸菸行為調查)，不僅與已開放加熱菸的韓國不相上下，甚至比同期禁止的美國1.6%更高。鄰近的日本，政府開放加熱菸為成人選擇，結果青少年吸食加熱菸4年成長8倍（2015年0.6％，2019年4.8％），韓國更在短短3年間增加19倍（2017年0.5％，2020年9.4％），可作為前車之鑑。

而國民健康署曾說明，根據日本研究報告指出，加熱式菸品與傳統紙菸一樣，除含尼古丁易讓人成癮外，也含有焦油、NNN、NNK、甲醛、乙醛等有毒及致癌物質。而108年發表於菸草控制期刊(Tobacco Control)的研究報告更指出，加熱式菸品的塑膠材料部份，在加熱過程中，於90°C左右就會釋出急毒性與高毒性物質：甲醛氰醇(formaldehyde cyanohydrin)，且加熱裝置可能會縮短吸食間隔，而增加尼古丁和其他有害化學物質的攝入量。」

德國研究發現，加熱菸會產生PM0.3，是比PM2.5更微小的懸浮微粒，2020年羅馬第一大學發表於「環境研究與公共衛生期刊（International Journal of Environmental Research and Public Health）」的研究，用雷射光照射室內加熱菸霧，發現懸浮微粒數值均大幅增加。

美國研究也發現，即使加熱菸的煙霧肉眼難見，密閉空間中吸食加熱菸PM1平均值卻從9.1微克/立方米，增加至1511.3微克/立方米，增加166倍，加熱菸仍有二手菸及三手菸危害問題，一旦深入人體肺部及血管，即可能對呼吸系統與血液系統造成傷害，長期甚至導致癌症或死亡。

國教盟也表示，政府訂定的加熱菸審查辦法要求菸商繳交「致未滿二十歲之人及初始吸菸者，使用該產品之有關資料」，根本是「請鬼拿藥單」，並且該項資料並未列入核駁之必要條件，形同漠視加熱菸對青少年的影響。依據《風傳媒》今年三月委託《台灣指標民調》所做的「加熱菸相關議題調查報告」，高達87.4%的民眾表示「台灣20歲以下民眾使用加熱菸的行為及影響」之研究應由政府主管機關進行，不應由利益掛夠的菸商來做。令人質疑這當中是否有政商利益之不當輸送。

國教行動聯盟強烈呼籲主管機關應立即修改審查辦法，堵住加熱菸漏洞與破口。（國教行動聯盟提供）