加薩戰爭屆滿半年 以巴衝突牽動美國總統大選

以色列和巴勒斯坦伊斯蘭運動組織哈瑪斯(Hamas)自去年10月交戰至今,戰火不只在中東持續延燒,也衝擊到將在11月舉行總統大選的美國。不論是民主黨的現任總統拜登(Joe Biden)、還是他可能的共和黨對手川普(Donald Trump),都擺脫不掉加薩(Gaza)戰爭的陰影。

對以色列情義相挺

自從哈瑪斯武裝分子去年10月7日突襲以色列、引爆血腥的加薩戰爭以來,美國總統拜登一直力挺以色列總理尼坦雅胡(Benjamin Netanyahu)。81歲的拜登親訪以色列,成為史上第一位在戰爭期間造訪以色列的美國總統,他的政府提供軍備武器展現對盟友的堅定支持,美國並頂住國際壓力否決了安理會要求加薩立即停火的決議案。

拜登政府選擇和以色列同一陣線,背後有許多戰略部署、地緣政治、以及民主理念等考量,甚至包括拜登的私人因素。他曾在2012年美國大選副總統辯論會上公開宣稱,和尼坦雅胡是有數十年交情的老友。前以色列駐美大使奧倫(Michael Oren)也說過,拜登「對以色列有著深厚的情感」。英國衛報(The Guardian)則形容,拜登仍執著於他在1973年首訪以色列時的看法,認為以色列是個被敵人環伺、為生存而戰的勇敢小國。

猶太選民與穆斯林選民

這位民主黨籍總統在加薩衝突展現的「情義相挺」,贏得猶太選民的心,對於爭取連任的拜登,這是無庸置疑的利多。「美國猶太裔民主理事會」(Jewish Democratic Council of America)負責人索菲爾(Halie Soifer)就表示,猶太裔美國人對拜登全力支持以色列「大為讚賞」。

然而,不論拜登基於什麼考量而全力支持以色列,加薩日益慘烈的人道危機、以及戰爭持續超出預期的負擔,都在這個大選年帶給拜登不得不認清現實的壓力。面對穆斯林和年輕選民日益高漲的怒火,以及國內外政治盟友的頻頻施壓,拜登終於在4月4日警告以色列,他對加薩戰爭的政策將有急劇轉變。白宮表示,這是拜登首次表明美國對加薩的政策,將取決於對以色列行動的評估。

英國智庫「皇家國際事務研究所」(Chatham House)指出,拜登的困境在於許多美國人、特別是他自己黨內的年輕人和阿拉伯裔美國人族群,並不支持對以色列的軍事援助,並且希望看到現在就停止戰爭,而一旦無視這些選民的怒火,可能會招致危險的後果。

當頭棒喝敲警鐘

密西根州的民主黨初選就是一記警鐘,當時有超過10萬的民主黨選民圈選了「未表態」(uncommitted)選項,藉此抗議拜登政府對以哈戰爭的立場與支持以色列的政策。雖然反對拜登的加薩戰爭立場,不一定意味著就會支持川普,然而,有鑑於2020年大選的結果,最後是取決於包括密西根在內、3個搖擺州的不到5萬張選票,因此這對尋求連任的拜登來說,無疑是當頭棒喝。

除了拜登對以色列用詞轉趨強硬之外,美國總統大選的另一個主角、共和黨籍的前總統川普,立場也出現微妙轉變。

川普在以哈戰爭爆發初期,高調宣稱自己是以色列的終極捍衛者,但隨著6個月過去、這場戰爭在加薩造成超過3萬人死亡後,川普也開始對以色列表現出曖昧不明的態度。雖然川普在3月初首度明確表態,支持以色列攻打加薩,但1個月後,他在電台節目公開表示,以色列正因為從加薩傳出的影像「輸掉公關戰」,必須儘快結束這場衝突。

川普立場轉趨曖昧

華盛頓智庫「美國企業研究所」(AEI)專家蒲蕾可(Danielle Pletka)告訴法新社,川普近來的言論聽起來更像是來自一位「媒體顧問」,而不是總統候選人。不過,對一些觀察家來說,川普曖昧不明的態度,最好從以哈戰爭對美國大選具有重大利害關係的角度來解釋,因為他目前正在和拜登爭奪選票。

雖然川普並未明確提及加薩的人道危機,但他的任何批評言論都足以引起以色列和華盛頓的關注,因為川普向來吹噓他為以色列所做的事比其他美國總統都多。2018年,川普政府扭轉了美國數十年的政策,單方面承認耶路撒冷(Jerusalem)為以色列首都,並將美國大使館從特拉維夫(Tel Aviv)遷至當地,不再堅持以色列與巴勒斯坦並存的「兩國方案」(two-state solution)為主要原則。

在川普任期結束時,美國斡旋達成所謂的「亞伯拉罕協議」(Abraham Accords),允許以色列吞併約旦河西岸(West Bank)的大片地區。2020年,在這項協議下,阿拉伯聯合大公國、巴林和摩洛哥與以色列達成彼此關係正常化,成為繼1979年埃及和1994年約旦之後,首次有阿拉伯國家與以色列建立外交關係。

如今,隨著美國大選的日益逼近,不論是一度全力支持以色列的拜登,或是曾把重塑中東外交態勢視為政績的川普,顯然都無法擺脫這場戰爭可能帶來的影響。

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