北二都「清水共治」泡影 郝朱競合殷鑑

中國時報【江慧真、單厚之╱台北報導】 民國八十三年，台北市長候選人陳水扁拜會當時的台北縣長尤清，喊出「清水合作」，台北縣市共治概念，史上首度被提出！十七年後，新四都升格，郝龍斌、朱立倫再度打出「雙子城」執政模式。對照「清水合作」失敗，郝朱這兩位國民黨可能的接班人，將是一場共榮共治的合作，亦或是貌合神離的競爭？ 台北市是全台首善之都，國內外大公司總部多設於此，財政居全國之冠，中央每年稅收大餅，四分之一來自台北市。足足有七個半大台北市面積的新北市，人口數占第一名，但夾著淡水河與基隆河兩水之隔，資源福利卻天壤之別，「台北市的錢，多到讓人非常、非常、非常羨慕！」以準直轄市升格兩年多的台北縣長周錫瑋，一語道盡這對「兄弟」的不平等待遇。 雖是兄弟相鄰，台北縣市卻齟齬已久。十八年前，台北市捷運、鐵路地下化，廢土輸入台北縣，兩地大戰正式爆發，當時尤清甚至派出警察、環保局長在橋上站崗，攔截台北市來的廢土卡車。陳水扁當選後，縣市心結仍難解，「清水合作」成空；這一廂，台北縣「二等市民」的情結揮之不去；那一廂，台北市總被台北縣往下拉而功虧一簣，河川整治就是一例。 「原本台北市汙水下水道已完成，但台北縣一直往河裡排汙水，根本無法整治，周錫瑋任內取締了卅二家砂石場、截流、蓋人工濕地，才有了現在的成效！」台北市長郝龍斌樂觀指出，北二都合作雖複雜，高達一、兩百項工作必須彼此配合，「光是一座橋兩邊的紅綠燈，一旦不連貫，交通就大亂！」但雙方從副市長、各局處首長可以固定開會來談。 新北市長當選人朱立倫認為，北二都共同生活圈，未來只有合作沒有競爭，兩都條件不同，應各自發展且分享資源；台北市已高度開發，新北市有山有海有河有岸，可發展多元樣貌和觀光產業，從河川整治、水岸休憩、樂活觀光到交通捷運和都市更新，「北二都不僅僅要呈現相加效果，更要發揮相乘效果！」 雙方期許共榮共治，但一談到錢，國民黨親兄弟仍不免明算帳。台北縣民政局長楊義德心酸回顧，北二都合作，有一回討論身心障礙者的「復康公車合作計畫」，當時台北市已有一百多部，台北縣只有廿部，面對這樣的實力差距，北市官員抬眼望著他說，「你，這不是吃我豆腐嗎？」 台北縣財政局長江美桃直言，新北市升格後，預算遠遠不及北市，但捷運、快速道路、公路的建設需求，卻是台北市的數倍。郝龍斌也很無奈地說，台北市老是分擔的較多，「有一次，中央答應替北縣分擔捷運，但經費沒有下來，台北市也只好吞下去，足足吞了有十幾億啊！」 新北市貴為全國第一大都，朱立倫的政治前途水漲船高，和固守首都有功的郝龍斌之間，不僅地緣關係禍福相倚，更在政治接班上有了微妙的競合關係。 郝龍斌提出「指標城市」概念，定位台北市必須帶著其他四都、甚至是中央政府往前衝，「不可能為了五都的存在，而弱化了台北市的重要性！」朱立倫也展現升格氣魄，要先把財政規畫和預算分配做好，在長期二等公民的弱勢下盡快縮短距離，並發展新北市的文化觀光產業，「不只台北市能帶動新北市，新北市也可帶動台北市。」 廿年前，郝龍斌和朱立倫這兩位一起曾在台大校園餐廳裡吃水餃的老同事，不僅將在二十五日之後開啟合作新局，做為國民黨接班人的「領頭羊」，也已鳴槍較勁！