北京解除制裁 再談投資協定

王嘉源/綜合報導
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中國與歐盟為了新疆議題相互制裁,引爆外交爭端。歐盟負責貿易政策的執行委員杜姆布羅夫斯基斯警告,中國的制裁舉動恐危及去年底才完成談判的《中歐全面投資協定》(CAI)。歐洲議會第2大黨團「社會民主黨團」(Socialists & Democrats)更表明,北京解除對歐洲議會議員的制裁,是開始審議CAI的「先決條件」。

歐盟不願見衝突繼續

歐盟22日針對新疆維吾爾族人權問題向中國實施制裁,中方立刻進行反制,將歐盟10名個人和4個實體列入黑名單,其中包括5位歐洲議會議員。歐洲議會因此決定取消原定23日就簽署CAI舉行的審議會,為CAI進程投下變數。

英國《金融時報》24日報導,歐盟執行委員會副主席,同時也是貿易執委的杜姆布羅夫斯基斯(Valdis Dombrovskis)說:「中國的報復性制裁令人遺憾,亦不可接受。」他表示,CAI的「批准前景」將取決於情勢如何演變,與更廣泛的歐中關係密不可分。

杜氏表示,他並不希望歐中之間的衝突無限制地發展下去。他說:「歐盟一直在盡一切努力與中國建立一種平衡的、基於規則的經濟關係,而CAI是朝著這個方向邁出的重要一步。」 杜氏指出,歐盟的貿易和經濟議程皆以共同價值觀為基礎,追求經濟利益與維護價值觀都是必要的。

簽署CAI進程充滿變數

不過, 歐洲議會第2大黨團、中左翼「社會主義者和民主人士進步聯盟」(簡稱社會民主黨團,S&D)明確表示,中國結束對歐洲議員的制裁,是批准CAI工作取得進展之「先決條件」。許多歐洲議員指出,要通過與對其成員咄咄逼人的國家達成的貿易協定,這在政治上是不可能的事。

歐洲議會最大黨團「歐洲人民黨」(EPP)主席韋柏(Manfred Weber)22日也曾推文強烈批評中國,堅稱歐洲議會不會畏縮。在歐洲議會5位遭中方制裁的議員中,德國籍歐洲議會友台小組主席蓋勒和斯洛伐克籍的萊克斯曼來自EPP,法國籍的格魯克斯曼則隸屬S&D。

2020年12月底,歐盟執委會與北京完成了持續7年的CAI談判,按照原先計畫,該協定力爭在2022年法國任歐盟輪值主席國期間正式簽署,並交歐洲議會批准生效。