北約東擴再邁步 日韓升級個別化夥伴

北約組織(NATO)11日起在立陶宛首都維爾紐斯舉行兩天峰會,日、韓、紐、澳為北約的「亞太4夥伴國」(AP4),今年連續第二年與會,預計分別與北約簽署「個別化夥伴計畫」(Individually Tailored Partnership Programme,ITPP),升級彼此合作關係,令北約「東進亞太」再邁進一步。據日媒先前報導,日本與北約將根據ITPP在16個領域合作,包括提高北約部隊和日本自衛隊的協同工作能力,以及軍備標準化等。

據韓聯社報導,韓國總統尹錫悅與北約祕書長史托騰柏格舉行會談,簽訂涵蓋11個領域的ITPP,為加深對彼此安全挑戰的理解,雙方將例行召開工作層、高級政治和軍事會議,韓國將參與北約的新興技術、網路防禦、混合動力等議程。韓國和北約還將建立旨在加強反恐力量的協商機制,韓國將參與北約的反恐演習、工作小組等。

另據日媒報導,日本首相岸田文雄透露,日本與北約將公布文件,把雙方合作「提升到新的高度」。岸田指的亦是ITPP,預計寫入海洋安保、防制假訊息對策、太空領域等方面合作。而鑒於持續入侵烏克蘭的俄羅斯與中國關係不斷加強,岸田打算在北約峰會上表明,歐洲與印太地區的安全不可分割。

北約的成員由歐洲和北美國家組成,但它以各種方式與包括AP4在內的非成員國合作。澳洲雪梨大學「美國研究中心」高級講師葛吉克(Gorana Grgic)指出,中國的崛起以及俄羅斯入侵烏克蘭,促使歐洲與大西洋和印太地區之間加強協調。

ITPP將讓北約與AP4的合作關係進一步提升,而ITPP中的「Individually Tailored」意為量身定制,北約會與各國分別簽署ITPP文件,合作領域亦有些差異。據《日經亞洲》近日報導,日本與北約將在16個領域合作,其一是提高北約部隊與日本自衛隊的互操作性(interoperability,即協同工作能力),以及軍備標準化。

一旦日本的防衛裝備採用北約標準,將有助於彼此造船廠、機堡的維修、保養工作互通互用。不過,北約成員國本身之間就面臨互通性問題,如各成員國部隊的技術、準則和資源落差。

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