北韓若派兵進入烏克蘭意味著什麼？聯合國能做什麼？

美國、南韓、英國和烏克蘭稱，北韓已向俄羅斯派遣軍隊，可能部署在烏克蘭。白宮星期三(10月23日)表示，北韓此舉違反了聯合國安理會決議。

克里姆林宮和北韓均否認北韓士兵在俄羅斯。

關於北韓軍隊，我們知道什麼？

一名不具名的美國官員週三表示，美國評估至少有3,000名北韓軍隊正在俄羅斯東部的軍事基地接受訓練，這些朝鮮士兵是在10月初至中旬從北韓元山地區乘船運往俄羅斯東部城市海參崴。

烏克蘭軍事情報總局局長基里洛·布達諾夫(Kyrylo Budanov)星期二對軍事新聞網站“戰區”(The War Zone)表示，北韓軍隊最早將於星期三抵達俄羅斯庫爾斯克地區，以幫助俄羅斯軍隊抵禦烏克蘭對其邊境的入侵。

南韓國家情報院(NIS)院長趙太庸(Cho Tae-yong)星期一在為國會議員進行閉門簡報時說，大約3,000名朝鮮士兵已被派往俄羅斯，正接受無人機等培訓，然後將被部署到烏克蘭戰場。

烏克蘭總統澤連斯基(Volodymyr Zelenskyy)星期一對記者表示，北韓軍官和技術人員已出現在俄羅斯佔領區。他沒有具體說明具體時間。

南韓和烏克蘭早些時候的情報評估都指向北韓的目標是派遣一萬名士兵加入俄羅斯在烏克蘭的部署。

西方的反應是什麼？

澤連斯基表示，歐盟和美國在公開談論北韓軍隊與俄羅斯並肩作戰時一直持謹慎態度，稱他們的反應「非常克制」。

南韓暗示，如果證實北韓參與其中，韓國將向烏克蘭提供軍事武器支援。

德國國防部長鮑里斯·皮斯托里烏斯(Boris Pistorius)表示，我們不知道是1,500名或1.2萬名的哪一類士兵派往俄羅斯？他們將會在哪裡與誰作戰？ “這是一種升級，它向我們展示了一個非常重要的方面。國際衝突正在迅速逼近。”

英國國防大臣賀理安(John Healey)表示，人們“不僅擔心歐洲衝突升級的可能性。這與印太地區的安全擔憂也有著不可分割的聯繫。”

俄羅斯為什麼需要北韓？

北韓和俄羅斯過去兩年來加強了軍事合作。今年6月，俄朝兩國簽署了一項國防協議，要求在對方受到攻擊時必須提供軍事援助。

對分析家來說，引進北韓軍隊可能意味著戰爭並未按照俄羅斯的計畫進行。

自2023年8月以來，北韓已經向俄羅斯運送了超過1.3萬個貨櫃的火砲、飛彈和其他常規武器，以補充其日益減少的武器庫存。

基輔官員表示，這些飛彈正被積極用於打擊烏克蘭目標。

烏克蘭在做什麼？

烏克蘭正做好準備，彷彿在其領土上與北韓作戰將是不可避免的。

烏克蘭智庫「活著回來倡議中心」分析師格利布·沃洛斯基(Glib Voloskyi)表示，加入一萬名北韓士兵「可能會嚴重破壞烏克蘭在當地的國防，並大大加速俄羅斯軍隊的推進」。

烏克蘭的「我要活下去」計畫是一條鼓勵俄羅斯士兵投降的熱線，該計畫於星期三發布了一段韓語視頻，呼籲朝鮮士兵投降。

「我們呼籲被派去幫助普丁政權的朝鮮人民軍士兵們，你們不應該毫無意義地死在別人的土地上。沒有必要重複數十萬永遠回不了家的俄羅斯士兵的命運！”

如果違反聯合國制裁，會發生什麼事？

自2006年以來，北韓一直被聯合國安理會制裁，多年來制裁措施逐步加強，目的是在阻止平壤發展核武和彈道飛彈。

安理會設有北韓制裁委員會，由包括俄羅斯在內的15個安理會成員國組成，負責「審查有關涉嫌違法行為的資訊並採取適當行動」。該委員會以共識方式運作，可以將個人和實體列為制裁對象。

安理會成員國也可以透過採納一項決議來提出行動，但這需要至少九票贊成，且俄羅斯、中國、美國、法國或英國沒有否決。

聯合國對北韓實施了哪些相關制裁？

被聯合國制裁的國家被禁止「出於軍事、準軍事或警察相關培訓的目的接待培訓師、顧問或其他官員」。

北韓也受到武器禁運的制裁。

聯合國如何監督其制裁？

由聯合國秘書長任命的一個獨立專家小組長達15年來對北韓的製裁進行監督，每年向安理會提出兩次報告，並建議採取行動以改善這些制裁措施的執行。

這些報告列出了專家正在調查或認為違反制裁的個人、實體和國家。

儘管聯合國對北韓的制裁是無限期實施的，但安理會每年都會重新延長該專家小組的任期。 3月，俄羅斯對該專家小組任期延長案行使否決權(中國棄權)，促使該小組於4月30日解散，這些專家們對朝鮮制裁執行情況的監督停止。

本月早些時候，美國、南韓和日本宣布啟動一個新的11國小組來監督對北韓制裁的執行情況。平壤稱此舉「完全非法且不合法」。

俄羅斯和中國是否正在推動放寬制裁？

北韓已經是受制裁最嚴厲的國家之一，聯合國對北韓實施新制裁的可能性很小。

安理會15個成員國上次對北韓實施新制裁是在2017年12月。兩年後，中國和俄羅斯提出了一項放鬆制裁的決議草案，以鼓勵華盛頓和平壤進行談判。然而，該案幾乎沒有得到支持，中俄並未付諸表決。

2021年11月，中國和俄羅斯再次推動解除對北韓關鍵產業的制裁，目的是改善該孤立亞洲國家的「平民生活」。該草案尚未付諸表決。

美國隨後提議聯合國加強對北韓的制裁，以抗議北韓再次發射彈道飛彈。中國和俄羅斯在2022年5月對美國起草的決議行使否決權，其餘13個安理會成員國全數投下贊成票。

（本文依據了路透社和美聯社的報導。）