十四五關鍵詞 雙循環 擴開放

記者龔俊榮/綜合報導
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中共正在召開十九大五中全會,外界最關注的莫過於十四五規畫的內容,也是各界熱議的焦點。中共總書記習近平拋出的「雙循環」概念,預料是十四五關鍵詞的重中之重,其他如淡化GDP(國內生產毛額)目標,擴大開放力度,國企改革與加快戶籍制度改革推進城鎮化,要素市場化等,這些關鍵詞有望成為「十四五規畫」觸及的重要課題。

《第一財經日報》報導,中共十九大五中全會從26日起至29日在北京召開。其中重頭戲就是制定國民經濟和社會發展第十四個五年規畫和2035年遠景目標的建議,為未來5年乃至15年大陸發展擘畫藍圖。

內需作平台 發展經濟

展望「十四五」規畫,多位專家分析,將進一步淡化GDP成長目標,「雙循環」新發展格局會引導未來5年大陸經濟的發展,以大內需為平台,進一步擴大開放,加快戶籍制度改革推進城鎮化,要素市場化、國資國企等重點領域的改革也將有新的突破。

大陸近年來對GDP成長目標的追求不若往昔,尤其是出現下跌走勢後,淡化GDP目標就成為大陸中央的共識,並拋出GDP目標區間的概念,專家認為,下一個五年計畫對GDP的訂定,也應該會採取淡化區間的方式處理。瑞銀證券中國首席經濟學家汪濤認為,預計GDP成長目標可能會下修,惟更關注經濟再平衡和發展品質。相比十三五規畫設定的6.5%以上的年均實際GDP成長目標,預計十四五規畫可能會明顯淡化GDP成長目標。

習近平拋出雙循環概念後,已成為大陸專家學者熱議焦點,中國(海南)改革發展研究院經濟研究所所長匡賢明說,如果城鄉居民服務消費占比能夠提升到60%,將帶來10兆元(人民幣,下同)級的新增消費;如果城鄉一體化能夠有效突破,戶籍人口城市化率顯著提升,將帶來10兆元級的投資與消費需求。

全面啟動國企改革

國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群分析,十四五期間改革將深入到產權制度建設,要素市場發展領域。未來改革所推動的體制機制變化,會更多地在法律體系不斷創新、不斷完善的層面表現出來和鞏固下來。這將是改革開放一個新的重要特點。

另外,十四五期間,國資國企改革將迸發出新的活力。隨著國企改革三年行動方案的下發,國企改革三年行動已全面啟動。