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千億總裁、總統女婿、空軍司令都被他辦過 韌性的許永欽 從財經高官變菜鳥律師
文／洪綾襄
很難想像，曾經高居金管會副主委、現任普華商務法律事務所合夥律師許永欽，會用《論語》「吾少也賤，故多能鄙事」這句話來謙稱自己。
根據《財訊》報導，在他20多年的檢察官生涯中，曾為沉冤15年的江國慶洗刷冤屈、抓過股市禿鷹、在台開內線交易案中扳倒駙馬爺趙建銘，更在法務部執行祕書任內，帶領台灣代表團參加亞太防制洗錢組織（APG）第3輪相互評鑑，拿下亞太區最佳成績。在司法前線累積了彪炳戰功後，2020年5月更被拔擢為金管會副主委，創下檢察官轉任金管會副主委首例。
傳言被排擠 笑談職涯拼圖
不過，上任僅1年多後，去年8月，55歲的許永欽卻選擇急流勇退，落腳普華律所，引發外界諸多揣測。是不是真如傳言所說遭「金融幫」排擠？過去在強權面前始終展現韌性的許永欽只豁達笑笑，說自己作為法律人，已當過司法官、政務官、大學教授，還有一塊拼圖沒有完成，就是到民間當律師。現在一切歸零，如今只是個到職半年多的菜鳥律師。
他透露，因為自己特殊的國語口音，從小到大都被誤認為香港僑生，也因此在規畫司法職涯時，首選並非辯才無礙的律師，而是國家考試。「我的確是港僑，但是鹿港僑，講台語就是正港鹿港腔。」他笑說，老家就在鹿港和王功之間的一個小村子，以務農維生，他小學就去工廠打工，靠著不怕辛苦，相信公平正義，才能讀到博士、當上檢察官、政務官。
《財訊》報導指出，台灣司法界以刑事訴訟為主流，許永欽卻很早就專攻複雜的財經犯罪與內線交易，博士論文即研究反托拉斯法。2004年偵辦孫道存掏空太電時，就因他縝密的調查與蒐證，另外又查出茂矽董事長胡洪九涉內線交易等大案。
聲押趙建銘 檢察長也力挺
2004年金管會成立，許永欽出任首任金管會駐會檢察官，負責處理金管會移送法務部的案件。他就從卷宗調閱中，發現竟然有以股市金主林明達為首的團夥，結合證交所人員與不肖媒體放空、炒作勁永、千興等股票，連金檢局局長李進誠也有牽連，挖出震驚社會的「股市禿鷹案」。後來時任金管會主委龔照勝卻宣布，改由副主委呂東英召集成立「獵鷹專案」，另找檢察官主導偵辦，不會再「麻煩」許永欽。
根據《財訊》報導，雖被「請出」禿鷹案，許永欽並未因此手軟。2006年他接下時任總統陳水扁的女婿趙建銘涉犯台開股票內線交易案，並直接向法院聲請羈押禁見駙馬爺獲准。時任北檢檢察長顏大和曾回憶，許永欽與調查官拿著好幾宗厚厚的卷證到他辦公室報告時，顏大和低頭看看自己放在抽屜裡的退休金計算表後，只告訴許永欽：「證據到哪就辦到哪。」即使如此，許永欽還是被朝野民代猛烈攻擊，指他包庇扁家。
結果該案纏訟16年，去年高院更5審判處趙建銘3年8月徒刑、趙父趙玉柱4年徒刑定讞。
《財訊》報導指出，耿直的許永欽始終不怕讓自己身處風暴核心。2010年，轉任北檢主任檢察官的他，收到監察院函轉、特偵組交付北檢的江父陳情，重啟調查爆發於1996年的江國慶冤殺案。在內外條件種種掣肘下，許永欽苦笑說自己真的是「上山下海，費盡千辛萬苦」，才查出是時任空軍作戰部司令陳肇敏違法指示反情報隊辦案、刑求逼供等劣行，最後陳肇敏等5人遭判賠國防部近6000萬元定讞，江家獲國賠1.3億元。
轉任高檢署之後，台灣各種財經犯罪偵查，人稱「許博士」的許永欽更是無役不與。高檢署成立偵查經濟犯罪中心，他就是成員之一，一上任就召集調查樂陞違約交割案與復興航空無預警停飛案。金管會副主委任內雖然不長，但也積極行使職權。2020年就大同公司派在股東大會上逕行剔除市場派股東表決權的行為，金管會以《證交法》特別背信罪主動向檢調告發，又創首例。
《財訊》分析，近兩年金管會跟隨國際趨勢，主動監理且裁罰趨重，也是許永欽在副主委任內確認原則與樣態。他觀察，近年來司法界對財經犯罪有兩大趨勢，一是重罰化，二是寬恕減免制度。主要就是造成的損害金額愈高、犯罪所得愈高，被害人愈多、對市場秩序影響愈深遠，所以國外財經犯罪法制界認為應該要重罰；但同時間也要有寬恕政策配套，吹哨人就是其中之一，能成為涉案人自白的誘因。
財金法制 希望接軌國際化
許永欽強調，其實現有金管會金檢局兩百多位人員專業度和能量都具備，只是人力稍有不足，未來可思考要不要走向差異化的金檢，檢查出舞弊缺失後，當罰則罰、當寬恕則減免，才能建立金融監理威信。
商業犯罪複雜度極高，往往纏訟10餘年還無法定讞，被質疑「遲來的正義不是正義」，因此許永欽也期許去年成立的智慧財產與商業法院能發揮功能，未來商業法院法官能積極行使職權，不一定要受限於《商業事件審理法》框架。
回首過去20多年的公職生涯，許永欽表示：「過程難免有心酸，但得到豐富歷練，也帶給社會一些正面意義，所以不管到哪個階段，我都沒有遺憾。」他認為，過去都是從司法和行政管制的角度出發，現在看的是真實世界，直接為民服務。未來會怎麼樣也不知道，就繼續往前走吧—有路，咱沿路唱歌；無路，咱蹽溪過嶺。…（本文出自《財訊》雙週刊655期）
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