【南港貨櫃屋番外篇】南美洲政府有創意 協助違建弱勢改善居住

鍾岳明
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南港貨櫃屋就位於台北市南港區的黃金地段。
南港貨櫃屋就位於台北市南港區的黃金地段。

南港貨櫃屋事件是指,張姓房東侵占南港菁華地段國有土地,堆放約20個貨櫃,並將貨櫃以木板隔間,租給20名弱勢住民,收取月租3,300元,空間狹小、環境惡劣。去年10月經市政府拆除後,新聞隨之曝光。

台北市議員王浩認為,這是行政機關的嚴重疏忽,這塊土地是市政府財政局和國有財產署所共有,這麼多公有閒置土地被人占用,且占用時間那麼長,直到被揭露才做處理。他強調:「房東是無權占用,他只把占用的地方拆掉,私人土地我們管不了,侵占國有土地必須追討5年100多萬不當得利,但他說沒錢不繳,時間到就是行政執行,直接扣他銀行帳戶。刑責要看主管機關沒有追討到得利後,要不要提訴訟,才會有刑責問題。」

都市改革組織秘書長彭揚凱則強調:「這是個系統問題,不可能只靠住宅來解決,更多是跟國家勞動、經濟、社福政策的配套,但住宅一直都是居住安全最重要的一環,連這個都沒有,他可能就掉下去了。」

他建議政府可以參考國外有創意的案例,「日本政府利用民宅,補貼房東修繕很糟糕的房子,整理好必須租給弱勢族群,房東既把房子修好,又有租金收入。更務實的作法像拉丁美洲,如果只能住很糟的房子,政府就補貼房東,做環境改善,提高居住品質,不處理就取締他。」

例如,2007年巴西政府宣布4年公共投資計畫,提升違建區的居住環境。玻利維亞政府也從2005年起,陸續在首都拉巴斯約100個違建社區進行「真社區計畫」,意即將違建社區合法化,並積極改善社區內下水道、防災、活動中心的公共設施。

台灣政府沒有足夠創意,積極解決人民居住問題,建商推銷建案卻有滿滿的創意,位在「南港貨櫃屋」旁的豪宅建案,廣告宣稱「台英日團隊聯手,打造全台最具國際代表性建築」「採用核電廠防震等級,堪稱台灣建築史上最高標準」「第一個受Discovery頻道邀約拍攝的台灣住宅工程」,不知日夜蝸居在旁的貨櫃屋前住民們,心裡做何滋味?


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