即日起停招團客赴中國 旅遊業者：法律基礎是什麼？

台灣旅行社組團赴中國旅遊的禁團令原訂3月1日鬆綁，交通部觀光署也預訂在春節前公布解除禁令的具體規畫，不料卻在昨天(7日)下午突然宣布，由於中國尚未就團客來台進行安排，日前又片面宣布改變M503等航路運行方式，因此要求旅行業者即日起停止招攬團客赴中國旅遊。多個旅遊業團體今天(8日)召開記者會抱怨執政黨政府騙選票，選後不到一個月，原先的承諾就跳票，並強烈質疑禁團令的法律基礎從何而來。

交通部長王國材今天(8日)表示，政府覺得兩岸人民觀光交流很重要，所以率先拋出善意，但是中國絲毫沒有打算開放團客來台，看不到中國釋出任何善意，政策才會急轉彎，不過，3月1日到5月31日出發的旅遊團依然可以出團。

然而，中華民國旅行商業同業公會全國聯合會副理事長吳雁輝表示，5月之後旅遊旺季開始，6月份已經收客七、八成，特殊景點的部分，7、8月份也已經收訂金了，接下來旅遊業者將面臨大量的旅遊糾紛和賠償損失，粗估案件量會翻倍。

吳雁輝也質疑，禁團令法律基礎到底是什麼？如果是在疫情期間，中央疫情指揮中心被授權可以做任何事情，包括邊境管制，但是現在疫情趨於平穩，《嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例》(簡稱新冠肺炎特別條例)即將退場，禁團令的法律基礎就喪失了；如果是依據《發展觀光條例》，值得探討的是，《發展觀光條例》其實僅限於旅行社的經營管理，一旦擴大到禁止台灣旅行社組團去中國，是否已經逾越法律授權範圍？第三，如果是依據《兩岸條例》，該條例明文限制的是台灣人民或企業赴中國投資，但是，台灣旅行社送團客去中國，簽訂的是一般買賣商務契約，並不是投資契約。他說：『(原音)我要問的是，有關單位我們這個禁團令的法規依據是什麼？我想，希望有關單位給我們一個合理的解釋，如果沒有合理的解釋的話，我相信我們在5月20日以後，應該很多業者要串聯去抗議遊行。』

中華優質旅遊發展協會理事長李奇嶽指出，或許有人會問全球190幾個國家，一定要組團去中國嗎？但是事實上，疫情爆發前，台灣每年1700多萬的出國旅遊人次中，赴中國旅遊人數佔三分之一，團客和散客數量大概各佔一半，也就是說，組團赴中國的旅遊市場至少200萬旅次以上，兩岸不能觀光交流，台灣旅遊業的復甦之路一定是坎坷的，政策髮夾彎，根本是騙選票，反制中國還有很多其他手段，不該犧牲消費者和業者的權益，希望政府收回成命。

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