台南市政體檢1》沒有派系奧援 黃偉哲把用人重心放在民進黨台南市黨部

地方人士觀察，台南市長黃偉哲有意布局更多自己人在台南市府，同時更把重心移到民進黨台南市黨部，以掌握選舉機器。（攝影／胡智雅）

台南市長黃偉哲號稱「綠營孤鳥」，市府團隊多沿用前朝官員，但最近似有布局自己人馬的味道，還把觸角伸進民進黨台南市黨部之中。此外，他的施政最近風波不斷，藍營已經把他列為2022選舉的狙擊目標，不過他始終能維持極高網路聲量，但也招致外界「蹭聲量」的批評。

綠營孤鳥黃偉哲，想飛出自己的一片天？

黃偉哲早在十幾年前就退出民進黨派系，一直以來都是在欠缺派系奧援的情況下力爭上游，可謂「綠營孤鳥」。或許是這樣，他在上任之初大量任用前朝賴清德的市府官員，一方面當時羽翼未豐，二方面為了延續市府政策。

黃偉哲具有硬底子的學識背景，本身是台大農業推廣學士、耶魯大學公共衛生碩士、哈佛大學公共行政碩士，因此他的用人傾向同樣學經歷扎實的技術官員；舉凡副市長許育典、經發局長陳凱凌、法制處長尤天厚、教育局長鄭新輝、都發局長莊德樑、交通局長王銘德等，幾乎都是學有專精且深具公務體系經驗。

同時，黃偉哲用人也會兼顧性別平等，像他始終堅持要有女性副市長，如他上任之初的王時思，就是台南史上第一位女性副市長；之後王時思因故請辭，接替的現任副市長趙卿惠，同樣也是女性。

不過，當初王時思請辭的時候，因她是前朝賴清德市府成員，地方上傳出，背後原因是黃偉哲想換上自己的人馬；當時王時思還幫他緩頰，稱離職是因到台南工作長達9年半，家人要她回家。但地方人士則說：「都已經來9年半了，早就習慣了，而且她做得很好，議員們都很不捨，聽起來像是藉口啦。」

此外，也有藍營地方人士認為，黃偉哲的用人重心並未放在台南市政府，反而放在台南市黨部，因為他力拱自己的摯友潘新傳擔任市黨部主委，他的朋友郭再欽也出任市黨部財務長，等於已將民進黨在台南市的選舉機器牢牢掌握住。

該人士分析，正是因為黃偉哲在民進黨內沒有派系、權力基礎不穩，所以更把重心放在攸關選舉提名的市黨部，至於市政府的人事布局，就只求低調穩健，也就是不犯錯就好，頂多更換掉一些曾犯錯的首長、主管而已。

警政首長2年換4人，孤鳥得罪蘇貞昌？

雖說黃偉哲不想市府團隊出錯，但去年10月發生長榮女大生命案、12月發生社會局大支票風波，著實讓黃偉哲吃足苦頭。當中，前台南市警局長詹永茂已因女大生命案而下台，改由方仰寧接任，此乃黃偉哲上任2年更換的第4位警政首長。

對此，藍營民代紛紛砲轟，認為警政首長不應頻頻更換。事實上，警政首長的任命權在中央，市長未必能干涉什麼，不過地方人士觀察到，幾次警察局長的更換，黃偉哲顯然都在狀況外，「通常中央還是會跟市長打聲招呼啦，甚至關係好的話，還會讓市長勾選，所以黃偉哲應該是跟蘇貞昌關係不好。」

對此疑問，藍營議員們也在議會裡輪番開砲，黃偉哲則是尷尬回答，自己與中央的關係「不好也不壞」。不過，日前行政院長蘇貞昌來到台南沙崙視察，黃偉哲緊跟在蘇貞昌身後45度角，亦步亦趨的身段顯然也獲得蘇揆的善意回應，宣布將投入鉅資支持台南市府規劃「健康園區」與「產業園區」。

黃偉哲亦步亦趨緊貼在蘇貞昌身後45度角。（圖片來源／黃偉哲臉書）

2018得票率全台最低，2022藍營要狙殺黃偉哲

回顧2018縣市長大選，黃偉哲拿到36.7萬票，只比國民黨對手高思博多了5.4萬票；得票率38.02%，更是全台地方首長最低。匆匆2年過去，黃偉哲的施政並未倒吃甘蔗，舉凡長榮女大生命案、社會局大支票風波、爐碴案、南鐵東移等爭議事件接踵而來，可說是「炸彈拆不完」。

因此台南市雖然是深綠選區，但國民黨認為黃偉哲執政不佳是個好機會，而且黨內長期蹲點的前立委高思博、市議員謝龍介的網路聲量與知名度都高，都是很好的人選，有望2022奮力一搏。

值得注意的是，國民黨點出高思博、謝龍介「網路聲量與知名度」都高，但這方面其實才是黃偉哲的強項。根據「網路溫度計」1月28日統計，黃偉哲網路聲量達到12萬8,329篇，排名全國地方首長第4名，甚至贏過國民黨引以為傲的新北市長侯友宜。

「蹭聲量」還是「撐生計」？黃偉哲的艱難決定

黃偉哲在網路經營的突出表現，也幫他度過危機。像是去年爐碴案、南鐵東移等爭議事件沸沸湯湯之際，黃偉哲趁著高雄市舉辦肉燥飯比賽，嗆出台南肉燥飯才是最好吃，引發縣市首長間的「肉燥飯之亂」，不只幫他衝了一大波聲量，也洗掉先前的爭議。

當然，黃偉哲的政敵們少不了批評他是在「蹭聲量」，試圖翦除他的優勢。一位市府顧問則做出解釋，指台南三大主要產業：農業、觀光與科技，當中科技仰賴台積電，而農業、觀光則是仰賴行銷；因此黃偉哲必須考量產業需求、地方要求及有限預算，把握時機來進行「話題行銷」（Buzz Marketing），這樣成本效益最高。

以當初名模林志玲回台南辦婚禮，黃偉哲見機送她嫁妝一牛車為例，台南市觀旅局統計，當時台南美術館湧入破萬人潮、旅客成長7成，週邊旅館幾乎住滿。而去年的「肉燥飯之亂」亦帶動台南日後舉辦「台南肉燥飯爭霸賽」，吸引上千民眾大啖府城美食，還推廣了台南優質好米以及台南優良好豬。

因此，台南某商圈理事長就鼓勵黃偉哲要繼續行銷：「商圈每一家的老闆都有家庭要養，如果市長不行銷，人氣不夠大家都虧損，誰來負擔大家的生計？」台南某餐飲從業人員也說：「如果市長停止推廣，甚至變成政府暫停舉辦活動，那就可能嚴重影響我們的收入。」

黃偉哲送林志玲嫁妝一牛車，趁機行銷台南農產品及觀光。（圖片來源／黃偉哲臉書）

別人笑他太摳門，他笑別人看不穿

時至今日，黃偉哲貴為一都之首，但在餐宴場合結束後，他竟然還會把吃不完的剩菜打包帶走，很多人不了解黃偉哲，也不了解台南，私下笑他「節儉、摳門」。

原來，黃偉哲出生於台南七股，從小沉浸在文化古都的薰陶中，養成「打包剩菜」的好習慣。對於外界譏笑，他從來不以為意，因為這是遵循台南在地的傳統美德，而且台南是農業重鎮，不浪費食物就是向辛勤的農民致敬，同時也是向餐宴主人表達感激。

無獨有偶，籍貫台南的第一名模林志玲，也有打包剩菜的好習慣，說明兩人都有不畏旁人眼光、擇善固執的特質。

只不過，黃偉哲處在競爭激烈、勾心鬥角的政治圈，必然招致外界更多非議，但這就是做一隻自在翱翔的孤鳥，所必須忍受的孤寂。

更多信傳媒報導
美國明星、瑞典環保少女挺印度農民示威 印度警方稱推文是「海外陰謀」
晴子之於櫻木花道 就像亞森．羅蘋之於我
你的淚與累 要他來負責？