台灣不在籍投票可行嗎？ 網紅解析：「3原因」超困難！

2024總統立委大選告一段落，台灣人實行了投票權展現民主，但在異地求學、工作的民眾有時會覺得返鄉投票不方便，台灣為什麼不推行「不在籍投票」？網路創作者「志祺七七」就分析原因，為何現今投票權人一定要在戶籍地才能投票。

「不在籍投票」顧名思義就是不用在戶籍地也能投票，又可分為以下幾種：

一、通訊投票：也是俗稱的「郵寄投票」，若民眾確定自己投票日當天無法投票可提前先領票，再以郵寄方式寄回選票。英國、美國、德國、西班牙都有此種投票方式。

二、網路投票：民眾在家上網或以簡訊投票，如愛沙尼亞全面採用此方式。

三、提前投票：讓民眾提前幾天甚至幾週領票投票，加拿大、日本、紐西皆有此制度。

四、代理投票：提前申請，讓親友代理自己在投票日當天行使投票權。比利時、法國、荷蘭和瑞士都有採用。

五、移轉投票：維持本人、實體、當天投票的前提下，開放公民到離實際居住地最近的投票所投票，歐盟有17個國家使用此方法。

事實上，台灣藍綠兩黨都有人表態支持不在籍投票，每屆國會也有立委提案修法。但政大國發所助理教授游清鑫指出，「政治考量」是不在籍投票推行困難的因素之一。例如：民進黨怕中國勢力干預台商，對通訊投票、境外國人投票持保留態度；國民黨在年輕族群中支持度較低，用移轉投票讓外出求學工作的年輕人投票比例上升，可能會影響選情。

其他因素像是「公平性」的問題也廣為被討論。志祺指出，很多人認為不在籍投票會有作弊問題，網路投票全靠軟體，無法實體監票，可能被駭。通訊投票、代理投票則勢必得查核選民的公民身份，會知道當事人投給誰，違反憲法中的「無記名」、「秘密」原則。

「選務執行困難」亦為不在籍投票難以推行的原因之一。志祺提到台灣的投開票所都是臨時編制，要提前或通訊投票會拉長作業時間、增加選舉成本；若用移轉投票，遇到選里長、議員時，投票所可能要準備全台縣市不同選區的票單，讓開票統計變得複雜。

反對不在籍投票的人也認為，如果台灣能落實戶籍制度，把戶籍掛在實際居住之處，那很多返鄉投票衍生的問題能迎刃而解。並且，若在國外長期居住又不需回台灣投票，是否等於把未來交給不住在台灣的「幽靈人口」決定？

志祺說：「換個角度來看，投票需要成本這件事情，或許讓大家對於手上的選票更謹慎。」而若真要推行不在籍投票，「移轉投票」會是台灣最好的選擇，學者建議可先在「公投案」這種大家領的票都一樣的投票開始試辦，畢竟不在籍投票核心精神是為了促進民主參與、降低選民要投入的心力和成本，如何在「降低投票參與門檻」和「公平性風險」中達成平衡，是未來修法時要面對的課題。