台灣不能走向民主獨裁

67％的民眾認為立法委員應對賴清德提名主張廢死的大法官，投下不同意票；64.9％的民眾認為立法委員不應配合大法官實質憲法判決，修法提高死刑門檻；82.7％的民眾反對廢除死刑；80.5％的民眾不認同大法官實質廢死的判決！

10月15日成立新國會智庫後，短短半個月，發布了二波死刑民調，目的不只是讓大家知道大法官作出了實質廢死的憲法判決之後，人民的看法如何？更重要的是，提供立法委員在國會裡，要如何行使立法權、預算審查權、人事同意權的參考，也可以說，新國會智庫的目標是要當「立法行動的指南針」。

以這二波的死刑民調為例，新國會智庫不只是問民眾對死刑存廢的態度、滿不滿意大法官的實質廢死判決，更重要的是，立法院接下來面對二個爛攤子，一個是要不要配合大法官違反多數民意，修法提高死刑門檻？一個是要不要同意賴清德提名的6位主張廢除死刑的大法官。

過去，立法委員都只能憑著主觀的判斷、自己的經驗，做出如何立法、要不要同意人事的判斷。但新國會智庫透過專業中立的民調機構，提供即時、客觀的民調，就可以清楚而明白的告訴立法委員，人民反對立法委員成為大法官實質廢死的幫凶，反對立法委員配合大法官違背多數民意的判決，修法調高死刑門檻；人民也反對立法委員為主張廢除死刑的大法官被提名人背書，反對對他們投下同意票。如此一來，立法委員就可以更有底氣的決定立法的行動和方向。

新國會智庫還有另一個民主制衡的任務，就是「掌握議題的發動權」，由於執政者擁有龐大的媒體、網路資源，可以用錢砸出龐大的議題設定優勢，因此，過去在公共議題的話語方向上，一直都是執政黨在主導、設定議題。新國會智庫就是希望結合精準民調和優質立法，化被動為主動，強化民主制衡的力量。

以死刑民調為例，其實在大法官作出實質廢死宣判後，執政黨就開始圍魏救趙，不斷的拋出各種爭議議題，目的就是要冷卻廢死議題，而實際上，如果不是新國會智庫陸續公布數波死刑民調，執政黨確實已經相當成功的轉移焦點，讓廢死議題慢慢冷卻。

在大法官甘為執政者的側翼，沒收全世界民主國家國會都有的聽證調查權、用憲法判決當作官員在國會說謊免責的保護傘，本就失衡的台灣民主，權力更加快加速的向執政者靠攏。在野的立法委員，必須更緊密的結合民意，才能夠抵禦執政者對台灣民主的侵犯。（作者為立法委員、新國會智庫董事長）