台灣危矣 美加緊在台儲備大量武器

【本報綜合報導】美國總統拜登上月表態中國若犯台將出兵協防，但紐時引述官員的話5日指出，就算華府決定派兵，也得讓台灣變成具備充足武器、能抵禦共軍的「豪豬」，美方正加緊努力在台儲備大量武器。

「紐約時報」5日刊登標題為「美國計劃將台灣變成龐大武器庫」的文章。內文引述現任和前任官員指出，共軍近期對台的海空演習顯示，中國可能以封島作為攻台前奏，台灣得自力撐到美國或其他國家介入；美國官員在研究共軍演習後，正加強努力在台灣打造龐大的武器庫存。

但把台灣打造成武器庫的行動面臨挑戰。美國及其盟邦優先運送武器至烏克蘭，正在消耗自身庫存，而且武器製造商若無穩定的長期訂單流，不會願意開設新的產線。目前也不清楚若美國加速運送武器給台灣，中國將作何反應。

紐時指出，由於俄羅斯入侵烏克蘭，早在共軍8月以美國眾議院議長裴洛西（Nancy Pelosi）訪台為由實施軍演前，美台官員已更密切檢視中國犯台可能，且由於台灣缺乏鄰國的陸路運輸管道，美國補給台灣無法像烏克蘭那般容易，因此官員表示，當前目標是確保台灣在援助抵達前，有充足的武器自衛。

華府智庫「新美國安全中心」（Centre for a New American Security）研究員史托克斯（Jacob Stokes）說：「在台儲備武器是非常積極討論的一項重點。而且假設有了庫存，又該如何強化和分散，好讓中國的飛彈無法摧毀？」

史托克斯表示，美台必須拉長台灣能自行抵禦的時間，以避免中國輕易實現「既成事實」戰略，亦即在美國抵達前中國即戰勝。

美國官員日益強調，台灣需要能對中國軍機和軍艦產生致命傷、還能躲過攻擊的較小型機動武器，亦即所謂不對稱作戰的核心概念。為使台灣變成充滿武器、使攻擊代價高昂的「豪豬」，美國官員嘗試要台灣多訂這類武器，少訂M1艾布蘭戰車（M1 Abrams）等常規地面作戰系統。

今年3月起，五角大廈與國務院官員也常跟美國軍火公司提及相關議題，國防部官員羅耶爾（Jedidiah Royal）本週也在美台國防工業會議上說，五角大廈將協助台灣打造「抵禦傳統強敵侵略的島嶼防禦」系統。

拜登政府上月2日已批准任內第6個對台軍售方案，價值約11億美元，內含60枚岸置魚叉（Harpoon）反艦飛彈。

前國務院官員蒂姆比（James Timbie）與退役海軍上將埃利斯（James O. Ellis Jr.）最近也撰文表示，台灣需要大量小型武器來進行分散式防禦，近期台灣向美國採購的一些武器，如魚叉和刺針（Stinger）飛彈都符合目的。台灣也在自行製造威懾性武器，如佈雷艇、防空飛彈系統、反艦巡弋飛彈等。

蒂姆比與埃利斯強調，中國可能在攻擊之初就輕易摧毀「昂貴又高調的常規系統」，雖說F-16戰機等常規系統可用於制衡中國機艦在「灰色地帶」的海空域活動，台灣仍須把資源移作他用。他們也寫道，要「有效防禦台灣」，需要儲備彈藥、燃料與其他補給，以及能源和糧食的戰略儲備。

台灣政府官員則表示，他們承認儲備較小型武器的必要性，但從下訂到出貨有顯著時間差。

一些美國議員已呼籲更快速、堅定地運送武器給台灣。一些資深參議員還試圖推動「台灣政策法案」（Taiwan Policy Act），以在未來4年間提供台灣65億美元的安全援助。但北大西洋公約組織（NATO）秘書長史托騰柏格（Jens Stoltenberg）受訪時指出，武器製造商希望看到訂單的可預測性，才會投入加強生產。

另外，若中國決定對台實施海上封鎖，美國官員可能會研究，哪條補給台灣的海空路線能讓美中船舶、飛機、潛艦直接衝突的可能性最小。其中一項提議是派遣美國貨機從日本和關島基地前往台灣東岸，如此一來，中國戰機若嘗試擊落貨機，必須冒著被台灣軍機打下來的風險飛越台灣。2022/10/06

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