台灣參與國際組織的場邊自嗨派對

今年，第77屆世界衛生大會（WHA）於5月27日至6月1日在瑞士日內瓦舉行。就台灣今年實質參與世界衛生大會的努力而言，有些方面與往年相同，但也有些地方不同。

與往年相同的是，外交部和駐全球各地的代表處皆有發表評論或透過社交媒體為台灣的實質參與發聲。在美國，駐美代表俞大㵢在《國會山莊報》發表評論，並在全球各地廣泛使用「#Taiwan Can Help」「#Taiwan Is Helping」和／或「#Count Taiwan In」等口號。

此外，台灣派出由衛福部長率領的「世衛行動團」政府官員代表團前往日內瓦。部長會面了有出席世界衛生大會的成員國代表們，其中包括了與會的衛生部長及政府官員。筆者先前曾將此形容為台灣在場邊的「取暖派對」，因為即使其他國家的官員來為台灣表達同情和鼓勵，他們依舊無法讓台灣參加世界衛生大會。

同樣地，不少國家或議員都有發表聲明支持台灣參與世界衛生大會。最近幾周，外交部非常忙碌地表示感謝，並發表了以下的感謝聲明：6月1日，外交部發表聲明，宣稱今年爭取參與的努力所獲國際支持再創新高。5月29日，外交部發表聲明，感謝台灣的友邦及其他理念相近的國家在世界衛生大會上為台灣仗義執言。該聲明提到了台灣的11個友邦，以及日本、加拿大、捷克、美國、紐西蘭、立陶宛、愛沙尼亞、盧森堡，在會議中以明確提及「台灣」的方式為台灣發聲，並指出拉脫維亞和以色列以「強調包容性方式呼應我國訴求」。

5月15日，外交部發表聲明，感謝「福爾摩沙俱樂部」成員（包括歐洲議會、歐洲各國國會以及加拿大議會的成員）聯名致函，敦促世界衛生組織邀請台灣有意義地參與今年的世界衛生大會。最後，5月2日，外交部發表聲明，感謝美國國務卿布林肯於前一天發表的聲明，其中指出「美國強烈鼓勵世界衛生組織恢復邀請台灣以觀察員身分參與」。

今年不同的是，台灣有了新的總統、新的外交部長，以及新的衛福部長，但他們在台灣參加世界衛生大會問題上的態度與前蔡政府相同。另一個不同之處是，立法院的跨黨派代表團也飛往了日內瓦為台灣發聲，其中包括中國國民黨籍現任立法院副院長江啟臣。

世界衛生大會結束後，美國派遣官員代表團前往台北，與台灣政府及理念相近的駐台北國家代表處會面，進一步討論台灣參與國際組織的事宜。然而，外交部在有關這次訪問代表團的聲明中，並未提及來訪美國官員的姓名（但也可能是因應美國要求）。

身為一名美國人，筆者對於美國並未公布這些國務院官員的姓名而感到失望。同時，筆者也對賴政府能接受這一點感到失望。當我還小的時候，我的父母就曾教導我要對那些說「我是你的朋友，但我們的友誼不能讓人知道」的人保持懷疑。

最終，國際社會支持未能改變現狀；中國在世界衛生組織的影響力巨大，以至於在未獲得中國批准的情況下，台灣必定無法參加世界衛生大會。

但也許這是台灣嘗試不同策略的好機會？筆者先前曾評論過，台灣應該停止試圖參與任何不讓台灣參與的國際組織。至於世界衛生大會和世界衛生組織，台灣可以等等看他們是否有一天會乞求台灣參與。或者，台灣也可以期待未來若是川普當選總統，再次退出世界衛生組織，並創建一個新的「理念相近國家衛生組織」時，台灣可以加入。如此一來，才更能維護台灣的尊嚴！

（作者為美國共和黨前亞太區主席，許淳恩翻譯）