台灣建構全社會防衛韌性 國安人士：為了不打仗而準備

賴清德總統上任後推動「全社會防衛韌性」政策，但卻傳出高中發「戰時服勤同意書」給學生，引發「學生上戰場」的疑慮，國安人士澄清，「全社會防衛」概念並不是台灣發明的，而是源自於歐陸國家，包括近年來加強民防等，全社會防衛的核心在於讓台灣在各個層面都能夠更強韌，建構有效的嚇阻力，才可避免中國對台灣鯨吞蠶食，用白話文說，就是「為了不打仗而準備」，至於怎樣不打仗，就需要強而有力的嚇阻跟韌性力量，橫跨軍事、非軍事跟社會各階層，不論天災、地變或軍事威脅，都能有效面對，台灣都能持續運作。

為了提升台灣整體社會應對各種災害或戰爭威脅時的韌性，由總統府主導的全社會防衛韌性委員會，於今年9月26日召開首次會議，但由於推動各項工作時，出現不少雜音，甚至有誤導的錯假訊息出現，包括「學生上戰場」等爭議事件。國安人士日前在一場簡報會中指出，所做一切都為了讓台灣可以在社會各層面更強韌，可以不受到中國武力脅迫，對於強化台灣全社會的韌性，做這一切就是讓台灣進入「更強韌台灣，不用面對戰爭的台灣」。

國安人士說明，全社會防衛概念並不是台灣發明的，這概念不是台灣特有，北歐國家包括芬蘭、瑞典、立陶宛也有全社會防衛概念，有些用的詞彙不太一樣，例如Total Defense等。

在準備工作方面，國安人士指出，核心的大概念是所有不管是包括民防整備，或是全社會防衛，還是國防自主跟改革，所有這些準備都是讓台灣可以在各個層面，都能夠更強韌。只有在台灣更強韌情況下、建構有效的嚇阻力，才可避免中國對台灣鯨吞蠶食。總歸一句話，全社會防衛韌性工作所做的一切，都為了讓台灣可以在社會各層面更強韌，可以不受到中國武力脅迫，所以講白話文，就是做這一切就是讓台灣進入「更強韌的台灣，不用面對戰爭的台灣」。

國安人士也關注到很多立委針對民防法等，教育部的服勤同意書等的意見，還有社會上對這些議題的操作。國安人士表示，實質在做的準備，用白話文講，就是為了不打仗而準備，怎樣不打仗就是強而有力的嚇阻跟任性力量，橫跨軍事非軍事跟社會各階層，當大家有足夠準備，自然在面對各種挑戰，天災、地變或軍事威脅，台灣社會對於各種情況都會有「有效機制」可以面對，這樣台灣才有條件去應對，持續去運作，這是我們在準備的方向。

國安人士進一步說明，現在歐陸國家，都是北約國家他們的重要防衛指針，現在的威脅不是只有軍事上，很多都是複合式威脅，例如資安、金融系統或認知環境，基本上國民有更好韌性，國家抵禦這些威脅時，嚇阻能力就會增強，這裡面所有的「全社會防衛」準備，就是提高這樣嚇阻能量。

至於社會上有些「帶風向」的訊息操作指稱推動「全社會防衛」、做民防等工作，是「因為要打仗」、或「會挑起打仗」，國安人士笑說，「這可能因為他們比較少出門吧？」。

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