台灣未來總統的挑戰 美學者：面臨美中角力風險與利益難題

2024台海國際論壇10日於台北舉行，邀請來自台美的學者分析美中台局勢發展。傳統基金會研究員孔明尚指出，美中政策不會走回頭路，而台灣卡在兩者競爭之間，因此台灣下屆總統無法躲避美中關係下風險與利益平衡的難題。

面對本屆大選，孔明尚首先稱讚台灣社會，雖然各政黨之間彼此競爭，但在大多數情形，台灣面對何種問題彼此都有共識，差別僅在如何處理這些議題，而在美國卻是連要處裡哪些問題都無法獲得共識。

孔明尚感嘆，在前美國總統川普執政前，美中關係無庸置疑，當時美國認為中國即將朝民主化、經濟開放方向發展，然而到了川普執政時才發現並非如此，因此對中政策發生180度大轉變，現任美國總統拜登也延續川普對中政策，而國會更有絕大多數成員都拒絕美中關係走回頭路，因此也代表無論美國11月大選後誰執政，美中關係必然更加嚴峻。

孔明尚坦言，台灣位處美中角力中間，美國與中國對台灣而言都是重要經貿夥伴，美中在台灣安全議題上地位也舉足輕重，一方面台灣面臨中共軍事威脅，令一方面美國也是台灣最重要的軍事夥伴。世界受到目前地緣政治局勢挑戰，雖然台灣不是唯一被影響的，但卻是受影響最深的。

孔明尚指出美中關係將在2方面影響台灣，首先，未來美中衝突將增加，彼此互不信任，持續試探彼此底線，而台灣則是中國的底線之一。他提到，台灣在美國，尤其首都地區備受關注，更獲得國會不分黨派支持。他強調，台灣不是美國在美中關係下的棋子，相反，美國早在中國被視為威脅前就在支持台灣。

其次，華府正在關鍵供應鏈及科技業等產業與中國脫鉤、去風險，他指出，雖然台灣仍有企業在中國投資，但去年台灣對中國的投資只占對外投資額的10％，不同於2010年的84％及2022年的30％左右，因此可以看見企業紛紛在地緣政治壓力下漸漸轉移投資市場。

孔明尚認為，在未來美中角力下，台灣從中獲得的利益與風險是「整袋出售」，也因此，下任總統勢必面臨在兩者間取得平衡的難題。