台灣民意基金會民調》蔡英文8年政績這項最受肯定 游盈隆:留3大燙手山芋給賴清德

總統蔡英文即將在下月卸任,《台灣民意基金會》為此今(23)日公布蔡政府施政8年的最新政績民調,包括兩岸、經濟、外交、國防、司法改革、軍公教年金改革、同性婚姻合法化、沒收國民黨不當黨產等8項民意反應。台灣民意基金會董事長游盈隆則根據民調數據指出,蔡英文下台前的確留下一些令人回味的政績,但也把「司法改革、經濟成長與兩岸關係」3大燙手山芋留給準總統賴清德。

針對蔡英文執政8年在兩岸關係上的表現,根據《台灣民意基金會》民調結果顯示,有13.7%非常滿意,31.7%還算滿意,21.5%不太滿意,26.5%非常不滿意,4.5%沒意見,1.9%不知道。對此,游盈隆解釋,最新民意顯示,4成5台灣人基本上滿意蔡英文8年來處理兩岸關係的表現,4成8不滿意,且不滿意者比滿意者多3個百分點。代表,蔡英文總統8年來處理兩岸關係的表現沒有贏得多數人民的肯定,雖然表示滿意的人也不少。

年齡層部分,民調顯示,20至24歲者,4成1滿意,5成不滿意;25至34歲者,4成8滿意,4成6不滿意;35至44歲者,4成5滿意,5成1不滿意;45至54歲者,3成8滿意,5成7不滿意;55至64歲者,4成4滿意,4成9不滿意;65歲及以上者,5成3滿意,3成8不滿意。對此,游盈隆說明,對蔡英文8年執政中兩岸關係的處理表現,除65歲及以上滿意居多外,其他年齡層大都呈現不滿意者居多的現象,而25至34歲的滿意者與不滿意者旗鼓相當,差距不到2個百分點。

《台灣民意基金會》在蔡政府執政8年間,曾做過24次全國性調查,游盈隆根據長期觀察指出,當兩岸關係越緊張,總統對中共立場越強硬時,總統民意支持度就攀升;當兩岸關係相對平靜時,總統在兩岸關係上無作為,總統支持度就明顯下滑,民怨也開始沸騰,而這樣的兩岸關係周而復始。當蔡英文8年任期近尾聲時,不滿蔡英文處理兩岸關係的聲浪再度湧現,其中的意涵,以及對新總統賴清德即將上台的影響,值得推敲。

<cite>國人對蔡政府8年來處理兩岸關係的態度。(台灣民意基金會提供)</cite>
國人對蔡政府8年來處理兩岸關係的態度。(台灣民意基金會提供)

游盈隆:多數人不肯定蔡政府8年的經濟表現

對於「台灣民眾對蔡政府執政8年的經濟表現」,根據《台灣民意基金會》最新民調顯示,15.1%非常滿意,30.9%還算滿意,26.7%不太滿意,23.2%非常不滿意,3.2%沒意見,1%不知道。游盈隆說明,20歲以上台灣人中,4成6基本上滿意蔡英文8年來拼經濟的表現,5成不滿意,且不滿意者比滿意者多4個百分點,代表「蔡英文8年來拼經濟的表現,沒有贏得多數人民的肯定。」

年齡層部分,根據民調結果,20至24歲者,3成8滿意,5成6不滿意;25至34歲者,4成滿意,5成7不滿意;35至44歲者,4成6滿意,5成2不滿意;45至54歲者,4成3滿意,5成4不滿意;55至64歲者,4成7滿意,4成9不滿意;65歲及以上者,5成5滿意,3成8不滿意。游盈隆說明,對蔡英文8年執政的經濟表現,除65歲及以上滿意居多外,其他年齡層都呈現多數人不滿的現象。

若以政黨支持角度,根據民調結果顯示,民進黨支持者中,8成8滿意,1成1不滿意;國民黨支持者,9成不滿意,9.4%滿意;民眾黨支持者,7成5不滿意,2成3滿意;中性選民,3成5滿意,5成3不滿意。為此,游盈隆強調,不同政黨支持者對蔡英文8年執政中拼經濟表現評價明顯不同。

游盈隆也根據長期觀察民調點出,值得注意的是,當蔡英文8年任期近尾聲時,5成不滿意蔡英文經濟表現的聲浪再度湧現,其中意涵,以及對即將上台的新總統賴清德帶來的衝擊,值得留意。

<cite>蔡政府8年執政拼經濟的民意反應。(台灣民意基金會提供)</cite>
蔡政府8年執政拼經濟的民意反應。(台灣民意基金會提供)

4成9人滿意蔡政府外交表現 游盈隆:團隊8年間「麻雀變鳳凰」

此外,蔡英文總統過去8年在外交方面的表現,根據《台灣民意基金會》民調顯示,有17.9%非常滿意,30.6%還算滿意,22.8%不太滿意,23.5%非常不滿 意,3.8%沒意見,1.5%不知道。對此,游盈隆分析,有約4成9的人滿意蔡英文總統8年來的外交表現,4成6不滿意,滿意的人比不滿意的人多2.2個百分點,「可見蔡英文總統8年來的外交表現獲得多數台灣人民的肯定。」

不過,游盈隆也根據長期民調觀察指出,蔡英文總統執政8年,外交表現並不是一直都受到多數人民的肯定,他舉例, 2019年8月正好是 2020 總統大選全面開打的時刻,蔡英文在2019年8月前,超過半數國人對蔡英文的外交表現不滿意,這不包括 2016 年8月那一次。然而,2019 年 8 月以後,蔡英文外交表現開始讓國人刮目相看,多數國人肯定她的外交表現,有時甚至超過6成以上。

「同一組外交人馬在國人眼中,為何有截然不同的兩階段表現?」游盈隆認為是4大因素使然,包括:第1,2019 年底新冠肺炎全球大流行;第2,2022年俄烏戰爭爆發;第3,2022年8月中國環台軍演,展現中共武統台灣的超強烈意圖;第4,2018年以來美中全面交惡。

<cite>蔡英文總統執政8年外交表現的民意反應趨勢。(台灣民意基金會提供)</cite>
蔡英文總統執政8年外交表現的民意反應趨勢。(台灣民意基金會提供)

游盈隆說,這4大因素讓文明世界前所未有的關心台灣的安危,並付諸實際行動,其中最顯著且關鍵的部分就是美台關係獲得前所未有的強化與鞏固。的確,是外在世界的變化,改變了台灣在國際上的角色與地位,台灣人感受到了,而蔡英文及其外交團隊原本不受多數人民肯定,如今麻雀變鳳凰,成為最大的直接受益者。

兵役延長1年助蔡政府施政滿意度?民調曝:高達5成2人滿意國防表現

關於蔡英文執政8年在國防方面的表現,根據《台灣民意基金會》最新民調,16.1%非常滿意,35.9%還算滿意,26.7%不太滿意,18.5%非常不滿意,4.8%沒意見,2.7%不知道或拒答。游盈隆表示,有5成2滿意蔡英文總統8年來的國防表現,4成5不滿意,滿意的人比不滿意的人多6.8個百分點,等同於「蔡英文8年來的國防表現獲得多數國人肯定。」

游盈隆提到,台灣國防事務敏感且經緯萬端,對一般升斗小民而言是一個巨大的黑箱子,很難一窺堂奧,甚至連專家都很難得其門而入。蔡英文8年任內給人民不斷加強國防的印象和感覺,並且在2022 年地方選舉慘敗後,決心加強自我防衛力量,將兵役延長為一年,獲得強大民意支持。

游盈隆提醒,對一般人來說,國軍的攻擊與防衛能力如何?看不到也摸不著,只能靠感覺,或道聽塗說。總統的國防表現如何?一般百姓通常只能靠官方提供的有限訊息去做判斷,但凡牽涉美國重要軍售台灣,美國軍事援助台灣,或美軍代訓國軍官兵等訊息傳出,往往能大大強化台灣人對國軍的信心。「美台關係近幾年不斷強化的結果,人民對蔡政府國防表現的信心也水漲船高,這些都有跡可尋。」

游盈隆也對長期觀察指出,國人對蔡英文國防表現的信心確實是逐年由低到高、先弱後強。2019年又是一個重要分界點,在那之前人民就算多數滿意蔡英文國防表現,其滿意度率皆明顯低於50%,更別提2018年5月調查顯示,多數人不滿意蔡英文國防表現,4成7不滿意,4成3滿意。無論如何,2019 年 是一個轉捩點,超過半數國人第一次對總統的國防表現表示滿意,從此以後到現在,滿意蔡英文國防表現者都超過或遠遠超過半數,甚至在2022 年俄烏戰爭爆發以後。其中最誇張的是2020年12月高達 61.5%滿意,現在則是 52%。

<cite>蔡英文總統執政8年國防表現的民意反應。(台灣民意基金會提供)</cite>
蔡英文總統執政8年國防表現的民意反應。(台灣民意基金會提供)

蔡英文執政期間推「軍公教年金改革」 游盈隆:肯定者遠超不滿意的人

另外,根據《台灣民意基金會》民調顯示,蔡英文總統推動「軍公教年金改革」的表現,有14.4%非常滿意,35.6%還算滿意,21.7%不太滿意,14.1%非常不滿意,9.6%沒意見,4.6%不知道。游盈隆提到,5成滿意,3成6不滿意,可見「台灣有半數的人肯定蔡英文的年金改革,遠遠超過不肯定的人。」

若以年齡層角度分析,民調指出,20至24歲,4成9滿意,3成7不滿意;25至34歲,5成4滿意,3成5不滿意;35至44歲,4成5滿意,4成3不滿意;45至54歲,4成9滿意,4成3不滿意;55至64歲,4成6滿意,3成7不滿意;65歲及以上,5成6滿意,2成9不滿意。游盈隆則點出,對蔡英文軍公教年金改革的表現,每一個年齡層都呈現多數或過半數滿意的狀況。

游盈隆說,整體而言,台灣社會對蔡英文軍公教年金改革顯然已經有了定論,多數人肯定這項改革。即使是當事人、軍公教人員,也只有略微過半數仍心存芥蒂,但相當可觀的人群已選擇放下。從這個角度看,國民黨正試圖在新一屆立法院尋求翻案,但這樣的舉動和 社會主流民意背道而馳,操作過度也可能造成民意反撲。未來演變,值得觀察。

<cite>蔡英文總統軍公教年金改革的民意反應。(台灣民意基金會提供)</cite>
蔡英文總統軍公教年金改革的民意反應。(台灣民意基金會提供)

多數人不滿意蔡政府施政8年「司法改革」 游盈隆:賴清德未來不法迴避

至於蔡英文過去8年在推動「司法改革」的表現,根據《台灣民意基金會》民調結果顯示,6.8%非常滿意,28.8%還算滿意,26.7%不太滿意,27.9%非常 不滿意,6.8%沒意見,2.9%不知道。游盈隆以此解釋,民眾約3成6大致滿意,5成5不滿意,代表「蔡英文8年司法改革是不受絕大多數人民肯定的。」

首先年齡層部分,據民調結果,20至24歲,4成7滿意,4成4不滿意;25-34 歲,3成8滿意,5成4不滿意;35至44 歲,3成3滿意,5成8不滿意;45至54歲,3成5滿意,5成8不滿意;55至64 歲,3成2滿意,6成不滿意;65歲及以上,3成6滿意,4成9不滿意。游盈隆點出,對蔡英文8年司法改革的表現,除20至24歲社會新鮮人外,每一個年齡層都呈現近半數或遠超過半數不滿意的狀況。

以教育背景來看,依據民調顯示,大學及以上教育程度者,3成4滿意,5成9不滿意;專科教育程度者中,2成3滿意,6成8不滿意;高中/高職教育程度者中,3成8滿意,5成6不滿意;初中/國中教育程度者,4成1滿意,4成5不滿意;小學及以下教育程度者,4成4滿意,3成1不滿意。對此,游盈隆指出,除小學及以下教育程度者,對蔡英文8年司法改革的表現,每一個教育層都呈現多數或遠超過半數不滿意的狀況。

職業背景部分,《台灣民意基金會》最新民調指出,自營商/企業主,2成9滿意,6成8不滿意;高階白領人員,4成滿意,5成5不滿意;基層白領人員,3成7滿意,5成4不滿意;軍公教人員,3成9滿意,5成7不滿意;勞工,3成6滿意,5成不滿意;農民,2成3滿意,6成1不滿意;學生,2成6滿意,6成2不滿意;家庭主婦,4成滿意,4成6不滿意;退休人員,3成5滿意,5成5不滿意;無業/待業者,3成1滿意,5成7不滿意。對此,游盈隆直指,對蔡英文8年司法改革的表現,各行各業都呈現多數或遠超過半數不滿意的狀態。

<cite>蔡英文總統8年推動司法改革的民意。(台灣民意基金會提供)</cite>
蔡英文總統8年推動司法改革的民意。(台灣民意基金會提供)

政黨支持方面,依據民調結果,民進黨支持者,6成5滿意,2成5不滿意;國民黨支持者,7.4%滿意,9成1不滿意;台灣民眾黨支持者,1成8滿意,7成9不滿意;中性選民,3成滿意,4成9不滿意。以此可見,不同政黨支持者態度明顯不同。

最後全台傳統七大板塊部分,依據民調分析,台北市,3成4滿意,5成9不滿意;新北市,4成3滿意,4成8不滿意;桃竹苗區域,2成5滿意,5成4不滿意;中彰投地區,3成7滿意,5成不滿意;雲嘉南區域,3成9滿意,5成1不滿意;高屏澎地區,3成7滿意,5成8不滿意;基宜花東金馬地區,3成3滿意,5成7不滿意。游盈隆則根據數據指出,對蔡英文8年司法改革的表現,每一個地方都呈現多數或遠超過半數人民不滿意的狀態。

游盈隆也提出,值得注意的是,當蔡英文8年任期近尾聲時,5成5不滿意蔡英文司法改革表現的聲浪再度湧現,這肯定和近期法界意外頻傳,一位年輕有為法官尋短跳樓,另一位資深法官工作時昏迷不醒,還有一位書記官猝死等有關。5成5不滿蔡英文司法改革,2成8強烈不滿,人民已經傳遞了非常強烈期盼司法改革的訊息。這是蔡英文8年執政留下來未解決的問題,也必將構成即將上任新總統賴清德無法迴避的難題,後續發展也值得關注。

游盈隆:「同性婚姻合法化、沒收國民黨不當黨產」獲多數人民肯定

蔡英文總統推動「同性婚姻合法化」部分,根據《台灣民意基金會》最新民調,14.7%非常滿意,35.1%還算滿意,16.9%不太滿意,25.8%非常不滿 意,7.1%沒意見,0.5%不知道。對此,游盈隆分析,20歲以上台灣人中,5成大致滿意蔡英文推動「同性婚姻合法化」的表現,4成3不滿意,以此可見,蔡英文任內強力推動高度爭議性的「同性婚姻合法化」已獲得半數人民的肯定。

<cite>蔡英文推動「同性婚姻合法化」的民意反應。(台灣民意基金會提供)</cite>
蔡英文推動「同性婚姻合法化」的民意反應。(台灣民意基金會提供)

最後「國人對於蔡英文總統沒收國民黨不當黨產的表現」,根據《台灣民意基金會》最新民調結果,19.1%非常滿意,32.6%還算滿意,20.7%不太滿意,15.5%非常不滿意,8.6% 沒意見,3.5%不知道。游盈隆依數據解釋,5成2基本上滿意蔡英文總統推動「沒收國民黨不當黨產」的表現,3成6不滿意,代表蔡英文總統推動「沒收國民黨不當黨產」的表現深受多數人民肯定。

曝蔡英文卸任後的「大問題」!游盈隆:賴清德面臨3大挑戰

根據以上《台灣民意基金會》針對「蔡政府執政8年的八大施政作為的態度」製作之最新民調。游盈隆分析,第1,蔡英文總統8年來8項重大施政表現「滿意排行榜」由高至低分別為:國防表現(52%)、沒收國民黨不當黨產(51.7%)、年金改革(50%)、同性婚姻合法化(49.8%)、外交表現(48.5%)、經濟表現(46%)、兩岸表現(45.4%)、司法改革(35.6%)。

<cite>蔡英文8年八大重大施政滿意排行榜。(台灣民意基金會提供)</cite>
蔡英文8年八大重大施政滿意排行榜。(台灣民意基金會提供)

游盈隆提出,第2,蔡英文8年來八項重大施政表現「不滿意排行榜」由高至低分別為:司法改革(54.6%)、經濟表現(49.9%)、兩岸表現(48.1%)、外交表現(46.3%)、同性婚姻合法化(42.7%)、國防表現(40.7%)、沒收國民黨不當黨產(36.2%)、軍公教年金改革(35.8%)。

<cite>蔡英文8年八大重大施政不滿意排行榜 (台灣民意基金會提供)</cite>
蔡英文8年八大重大施政不滿意排行榜 (台灣民意基金會提供)

關於蔡英文8年來八項重大施政表現「淨滿意排行榜」,游盈隆由高至低排序出,沒收國民黨不當黨產(15.5%)、軍公教年金改革(14.2%)、國防表現(11.3%)、同性婚姻合法化(7.1%)、外交表現(2.2%)、兩岸表現(-2.7%)、經濟表現(-3.9%)、司法改革(-19%)。

<cite>蔡英文8年八大重大施政淨滿意排行榜。(台灣民意基金會提供)</cite>
蔡英文8年八大重大施政淨滿意排行榜。(台灣民意基金會提供)

游盈隆總結,蔡英文8年執政即將結束,「蔡英文總統究竟留給台灣社會、民進黨、賴清德或廣大的後代子孫什麼?她的政治作為與不作為是什麼?」這是一個大問題,也就是「蔡英文政治遺緒或遺產」的問題,需要全社會去思考。不過,眼前的研究顯示,蔡英文下台時的確留下一些令人回味的政績,但她同時也留下至少三個巨大挑戰或三個巨大燙手山芋給繼任者賴清德,那就是「司法改革、經濟成長與兩岸關係」。

本次調查由台灣民意基金會游盈隆教授負責問卷設計、報告撰寫、研究發現的判讀、及相關公共政策與政治意涵的解析;山水民意研究公司受基金會委託,主要負責抽樣設計、電話訪談、資料清理與統計分析。 訪問期間是 2024年4 月15至17日3天;對象以全國為範圍的20歲以上成年人;抽樣方法採市話與手機並用的雙底冊隨機抽樣(dual-frame random sampling),市話佔70%,手機佔30%。有效樣本1084人,市話755人,手機329人;抽樣誤差在95%信心水準下約正負2.98個百分點,並依內政部最新人口統計資料進行地區、性別、年齡及教育程度加權,以符合母體結構。經費來源是財團法人台灣民意教育基金會,簡稱台灣民意基金會(TPOF)。 

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