台符合條件 但未列匯率操縱國

美國財政部公布最新匯率報告，台灣並沒有被列入匯率操縱名單中，不過美國財政部點名，台灣、越南、瑞士3國符合3項操縱匯率標準，將會加強監控。央行表示，美國未指明操縱國，除反映台美雙方持續維持良好溝通外，亦反映美國拜登政府的考量較周延。

行政院前院長、新世代金融基金會董事長陳冲認為，「匯率報告有人工調控的鑿痕」，符合條件，也未必列入。根據外電報導，原本列入匯率操縱國的越南及瑞士，此次也被移除，但美方強調，越南、瑞士和台灣將會面臨加強監控。

所謂美國匯率報告即是美國《1988綜合貿易暨競爭力法》及《貿易便捷化暨執行法》財政部每年4月、10月都會向國會提出《美國主要貿易夥伴外匯政策報告》。美國認定是否操縱匯率有3項指標，對美貿易出超200億美元、全球經常帳順差占國內生產總值（GDP）比率超過2%及外匯干預占GDP比率超過2%，3者皆符合列入操控名單，2項列入觀察名單，僅只有1項暫時不追究。

陳冲指出，這些量化標準非常明確，且都是數字，按道理填入數字報告即自動產生，不但每次都可以準時提出，且人人都可預知。卻不難看出人工調控的痕跡，2020年美國匯率報告直到12月16日川普政府交接之前，才公布該年度的第一次的報告，當時大陸只有1項達標，未被列入觀察名單或者匯率操縱國，台灣則被列入觀察名單。

中國大陸曾經6次被列入匯率操縱國、台灣有4次被納入觀察名單，歷史經驗來看，即使中國大陸未符合條件，仍可能被列入匯率操縱國或者觀察名單，台灣縱使實質上符合條件，也未必列入，美國匯率報告似乎是可人工調控的報告。

現在美國財政部仍表達將與台灣接洽，但是若被列入美國匯率報告的匯率操控國或觀察名單，意謂著新台幣低估是被認證的。陳冲指出，政府應趁機向社會大眾說明新台幣低估的經濟意涵及優劣影響，以獲取全體共同承擔，維持或調整目前貨幣政策的結果。

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