司徒達賢:大學合併 不如「先友後婚」

天下雜誌

文/司徒達賢

少子化更顯得台灣的大學似乎太多,有人想到的解決辦法之一是大學合併,而且可以從公立大學開始。

我認為大學合併不如策略聯盟,因為合併所可能產生的利益,策略聯盟幾乎都能得到,而合併所造成的有形、無形成本,在策略聯盟中卻不會出現。

台灣土地有限,不可能再開闢一個大校區,來容納合併後的兩、三家大學。因此可以預見,即使合併還是得分校區上課。

若分校區,則每個校區都不得不維持足夠的行政單位以支援教學,甚至每個校區還得有位「副校長」主持。再者,構成「固定成本」的行政人員多半具公務人員身分,合併後也未必能大幅裁減。易言之,合併之後不太可能大幅降低成本。

若不能因規模擴大而降低成本,則合併所能得到的好處,校際策略聯盟都能得到。

例如,在教學方面完全開放跨校選課,人數太少的選修課可合開,必修課也有更多教師可供學生選擇。研究方面,則鼓勵跨校研究,各校研究設備、資料庫及部份圖書期刊可共用。這些利益都不必經由「合併」即可獲得。

有人認為師生在各校間交通往返不便,不利學生上課及合作研究。事實上,如果幾家學校合併後依然分成幾個校區,這些問題及成本也完全存在,因此交通往返不是策略聯盟的問題。

先進行策略聯盟還有幾項好處。其中之一是策略聯盟的對象可以多元,同一所大學中的不同學院,可視其「互補」的需要,尋找不同的聯盟對象。其中之二是,策略聯盟不會牽涉到校名存廢、校友認同、組織文化及院系立即被裁併等問題,因此潛在的抗拒會少得多。

策略聯盟若能產生正面效果,則在彼此師生的文化適應及感情交流上,因聯盟或合作逐漸提升後,再談合併更能水到渠成。若策略聯盟的效果無法出現,則大費周張的合併,代價高卻未必有好處。

私立大學之間、公私立大學之間,也都可以進行策略聯盟。教師開課的經濟性、學生選課的彈性,研究的規模利益,都可以達到。而且如果效果不好,可以隨時中止聯盟。「先友後婚」的道理,大家都明白的。

更多天下雜誌報導
六萬人口有近五千個大學生,為何離島的金門大學總是滿招?
你該戒糖的9個徵兆

接下來要閱讀的內容