同業質疑NCC護航 練被酸挺小英有功

中國時報【黃有容╱台北報導】

凱擘旗下系統商豐盟欲申請到花蓮跨區經營，和練台生旗下的洄瀾搶，ＮＣＣ卻以凱擘恐觸反壟斷紅線為由，昨日決議「召開聽證」，這也是史上第一次為了跨區經營申請案召開聽證，更讓外界議論。

有系統業者就私下透露，最近練台生旗下電視台政論節目力挺蔡政府頗有向小英輸誠味道，此也引來業界熱議ＮＣＣ是否在為練台生「護航」的質疑。

練台生投資的系統商北都，是2015年正式進軍有線電視市場的「新鮮人」，去年在台北地區以低價策略搶客，讓蔡明忠為首的富邦集團旗下的凱擘「大失血」；台北失利，凱擘進攻練台生獨大的花蓮地區，但豐盟從去年7、8月申請從台中跨區到花蓮經營，經過整整一年審查程序，竟等來ＮＣＣ決定「召開聽證」。

豐盟被擋了一年的理由為何？據ＮＣＣ的說法，是今年3月底統計資料顯示，目前花蓮縣「花蓮區」只有一家系統商洄瀾，「玉里區」則是東亞，都在練台生旗下，兩者合計收視戶約5.4萬戶。ＮＣＣ委員會認為，凱擘和台固有約160萬收視戶，加上花蓮全部5.4萬收視戶，恐怕會觸碰「單一系統台不得超過全部總戶數三分之一」的反壟斷紅線。

不過業內人士指出，經過精算，全台有線電視收視戶至3月底止，是504.2萬戶，若凱擘和台固加上花蓮「全部」收視戶，是165.4萬戶，市占約32.8％，事實上尚未達到三分之一。

這位業內人士還說，要到達這個數字，必須滿足兩項條件：一是豐盟要能吃下洄瀾全部的用戶，二是有線電視收視戶數字不再「直直落」。相較於去年同期，全台有線電視用戶減少15萬戶，其中凱擘和台固就掉了超過5萬戶。ＮＣＣ對豐盟一案的市占標準，可說是「非常嚴格」。是否有為「政治正確」系統台護航之嫌？

ＮＣＣ官員則指出，鼓勵業者跨區可促進競爭，是保護消費者的策略之一，而反壟斷紅線也存在，兩者都需要考量。

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