吳恭銘觀點》國際舞台新戰場!聯大2758號決議「不涉台」有理有據

政府今年推動聯合國案將鎖定聯大第 2758 號決議,民進黨立院黨團將在國會推動通過「聯大第 2758 號決議並不涉台」法案。圖為台灣總統賴清德。   圖:總統府/提供
政府今年推動聯合國案將鎖定聯大第 2758 號決議,民進黨立院黨團將在國會推動通過「聯大第 2758 號決議並不涉台」法案。圖為台灣總統賴清德。 圖:總統府/提供

[Newtalk新聞] 政府今年推動聯合國案將鎖定聯大第 2758 號決議,民進黨立院黨團將在國會推動通過「聯大第 2758 號決議並不涉台」法案,國民黨立院黨團第一時間表達尊重、不反對的說法引發中共高度關注,此舉引來馬英九基金會的不滿,質疑美國要求賴清德政府配合推動「一中一台」,刺激中共反應,國民黨不宜隨之起舞。

民主國家對聯大第 2758 號決議的新宣示

2020 年,美國的《台灣國際團結法案(Taiwan International Solidarity Act)》首先對此作出澄清,2024 年 4 月美國再度公開發表反駁聯大第 2758 號決議遭誤用的 4 點聲明,「對中政策跨國議會聯盟」(Inter-Parliamentary Alliance on China, IPAC)也在今年 7 月通過「IPAC 針對聯大第 2758 號決議之各國議會決議範本」,澳洲聯邦國會參議院更率先在今年 8 月針對聯大第 2758 號決議遭誤用通過駁斥決議,國際社會有關台灣的國際組織參與及其地位主張可說一波接著一波。

民主國家對聯大第 2758 號決議的否認是新宣示嗎?不管是不是新的宣示,這具有繼往開來的新內涵。新內涵的重點在「典範轉移」,「典範轉移」在於當前國際社會都已經如此看待台灣的國際地位之際,對於我國爭取國際空間,唯有正確理解 2758 號決議,才能避免中共將台海問題視為中國內政,並以此作為武力犯台的藉口。

眾所周知,2758 號決議文確立中華人民共和國是聯合國唯一的合法中國代表,但它並没有處理台灣及其人民在聯合國及其相關組織的代表權問題。2758 決議案與中國主張的「一中原則」意義不同,北京錯誤將 2758 決議案與中國「一中原則」等同,更錯誤主張這是國際支持中國「一中原則」的共識。

2758 號決議悄悄寫入中國與他國聯合聲明的啟示

面對國際對台灣參與國際空間的聲援,中共過去在與新國家建交或簽署聯合公報、聲明時,往往老調重談,文字不外乎「堅定奉行一個中國政策,承認台灣是中華人民共和國領土不可分割的一部分,支持中國實現國家統一,不支持任何『台獨』主張」,外交文件鮮少出現對 2758 號決議案的字眼。

據筆者的不完整的耙梳,中共外交文件近期開始陸續出現「一中原則與 2758 號決議案」的連結,為何會出現這種現象?中共急了,相信是中共不得不的回防。舉例來說,2023 年有中國與宏都拉斯的聯合聲明,提及「政府支持聯合國大會第 2758 號決議,重申中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府,臺灣是中國領土不可分割的一部分。」;2024 年,諾魯以聯合國 2758 號決議及一中原則為由與中華民國斷交;突尼西亞總統在會見到訪的中國外長王毅時表示,突方恪守一個中國原則和聯大 2758 號決議,支持中國在全部國土上行使主權;巴基斯坦總理訪中所發布的聯合聲明,稱「聯合國大會第 2758 號決議不容質疑和挑戰。巴方重申堅定奉行一個中國原則,台灣是中華人民共和國領土不可分割的一部分」。

諷刺的是,中共也開始運用「南方國家」吞下 2758 號決議,陸續利用聯合聲明或各類的戰略伙伴關係全力捍衛中共立場,馬英九居然裡應外合,開始情勒國民黨要吞下中國觀點,不顧當前美歐日等民主國家拒絕被中國扭曲的 2758 號決議的事實。

智取中國是抵抗意志的展現

抵抗意志是自我防衛最基本的要件,而中共長期以來砸大筆資源在台灣散播失敗主義,在野黨同聲附和,不斷合理化中共打壓台灣以及各種侵略野心。用美國軍售台灣來說,軍售當然是展現台灣自我防衛的抵抗意志,那外交上如何展現抵抗意志呢?未來國際有關台灣的國際組織參與之支持力道會持續增強,那台灣如何因應呢?

眾所周知,目前各國提到的中國就是 PRC,沒有任何模糊的空間。而民主國家多數採取「否定性的論述」,也就是「聯大 2758 決議不涉台」。民主國家的新宣示就是劃清關係,劃清站在中國那邊或站在美國這邊的關係。對此,欣見執政黨在立法院推出「聯大 2758 決議不涉台」的法案,智取中共齊力為台灣發聲。

進一步來看,中共長期收買掌握聯合國組織重要人事,扭曲 2758 號決議,意圖將台灣納入中國,我國應趁民主同盟對台海議題「國際化」時機,讓「聯大 2758 決議不涉台」變成歐洲、亞洲等理念相近國家間共識,並把相關論述納入國際文件,形成國際法效力,才能逐漸在國際上形成一股足以抗衡北京謬論的聲量。

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抵抗意志是自我防衛最基本的要件,而中共長期以來砸大筆資源在台灣散播失敗主義。圖為中國領導人習近平。   圖:翻攝自中國網路
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