呼應集權 港媒建議中共實行元首制

（中央社記者張謙香港2日電）香港最新一期超訊月刊發表文章，建議中共取消集體領導制，改用西方的元首制，同時撤銷領導人的年齡限制。

署名羅依北的文章指出，自1980年代以來，中共最重要的治理機構是集體領導。所以堅持集體領導，是在規避文化大革命中毛澤東個人領導所造成的傷害。

文章質疑，在大陸內外環境發生改變之後，這種治理架構與機制能否有效應對。

文章指出，中共的集體領導缺少最後的裁決者，隨著各種利益集團的形成，這些年出現新挑戰，民間將集體領導稱為「九龍治水、集體不負責」。

為此，文章建議，經過中共第18次全國代表大會之後的5年摸索，應該將最高領導層的改革納入議事日程。在中共19大，或者之後，試用元首制來取代集體領導。

文章指出，全世界各個國家都是推行元首制，或者總統負責制，或者總理負責制，很少有國家像中國大陸這樣，會由幾個政治局常委共同進行最高決策。

而用元首制取代集體領導，只是大陸進行新的國家治理機制改革的第一步，接下來，大陸也可以吸取世界各種管治經驗，在元首之下試行內閣制。

文章強調，大陸的國家治理結構應該開始與世界看齊，向各國的治理體制學習，排除那些特殊時代所設計的特殊機制。

文章同時建議取消對集體領導所要求的年齡劃線機制，即要求最高領導層（中共中央政治局常委）在68歲就放棄連任。

文章指出，有經驗的政治領導人，會是一個國家寶貴的財富，大陸以年齡劃線，粗暴地讓這種財富無法充分發揮作用。1060902