和平統一變調了嗎?

大陸「兩會」接續閉幕,對台新基調輪廓漸明朗。過去籠統提到的「和平統一」,隨著被北京定位「雙獨」的賴蕭政府將上台,預料官方文書將以「祖國(完全)統一」取代「和平統一」。而隨著兩會閉幕,金門漁船翻覆事件的解決也箭在弦上,北京既宣布不承認金門海域禁止、限制線,「劉五店航道」開挖也就不再看台灣的臉色了。

對台灣來說,兩會的重頭戲無疑是看大陸如何表述涉台新論述。2024大選後民進黨繼續執政,賴蕭的「性質」比過去蔡賴更嚴重,一是「務實台獨工作者」,一是遭北京「通緝」的「台獨頑固分子」,「雙獨」政權上任必是北京涉台的主要考量,特別是官方文書定調的關鍵字。

從兩會最重要的政協、人大兩份工作報告來看,政協已完全不談「和平統一」。大陸政協主席王滬寧在報告中,除回顧2023年工作時,提到「加強兩岸產業合作、打造兩岸共同市場等協商建言,舉辦第六屆兩岸基層治理論壇」,2024年工作則隻字不提兩岸。

不過看官方文書,人大政府報告的微言大義更重要。前兩年由時任總理李克強所做的政府工作報告,「和平統一」是主調。如2022年報告說,「推進兩岸關係和平發展和祖國統一」,2023年提「推進祖國和平統一進程」,基調大抵如此。但今年政府報告主調成為「推動兩岸關係和平發展,堅定不移推進祖國統一大業」。一方面不讓「和平」、「統一」表述掛勾,另方面更強調統一的「目的論」,表達堅定的意志。

這不是說大陸已不要「和平統一」,要改採「武力統一」,而是面對新形勢,大陸依舊期望推動和平發展,但推進「祖國統一」的過程是不是維持「和平」手段就要看外部形勢的發展。換言之,對「雙獨」強調「和平統一」既不現實,也很難對大陸內部交待。不過兩會期間大陸國家主席習近平參加政協會議、外交部長王毅召開記者會時口頭都仍提到「和平統一」,因為和平是期望,統一是目的。

實則中共在2021年底十九屆六中全會通過《新時代黨解決台灣問題的總體方略》後,官方涉台論述已按總體方略布局走,更值得觀察的是,兩會後兩岸如何處理金門漁船事件的收尾。

大陸無法「迫使」台灣「認錯道歉」,但回饋的是,不用再溫良恭儉讓和台灣商量金廈海域海警船巡航及「劉五店航道」的疏浚了。劉五店航道原是廈門港傳統的出海口,但因通過小金門、大二膽島禁制水域,在馬英九時代提出商港開發需求後被擱置。從M503到劉五店航道疏浚,兩岸形勢演變成大陸「以我為主」,究竟台灣討到了什麼便宜?(作者為資深媒體人)

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