國安危機！學者：今年新生兒恐跌破15萬 本世紀末台灣人口可能低於1千萬人

台灣新生兒人數持續下跌，國民黨認為蔡政府不夠積極面對問題。（圖片來源／國民黨提供）

馬上就是兒童節了，但台灣少子化問題嚴重，國民黨召開記者會批評，當前「生不如死」（出生人數少於死亡人數）的危機，全因蔡政府不重視這個議題，呼籲政府成立專責單位處理少子化問題與建立友善兒童的環境，不要因為小孩沒有選票就被晾在一旁。

育兒津貼5千明年才領得到，國民黨轟跳票

2020年台灣總生育率僅0.99，是史上第二低，上一次破1，為2010年僅0.9，當時為虎年。

國民黨文傳會主委王育敏表示，馬政府執政時期碰到虎年，但前總統馬英九將少子化視為國安危機，超前部屬2009年就推出各項鼓勵生育政策，才讓之後出生人口數回升，但2016年蔡政府上台後，每年新生兒是持續下降，到去年已成史上最低。

台灣人口在去年出現重大變化。（圖片來源／國民黨提供）

此外，她也批評，育兒津貼每月5千元是總統蔡英文2020年競選連任的政見之一，但卻要分期付款，到明年8月才是領5千元，王育敏懷疑，「拖到明年8月，難不成又是選舉考量嗎？」

只是不可否認的是，生育津貼有增加，那為何卻看不見效果？曾任政務委員的台大社會系教授薛承泰直言，鼓勵生育措施的時間點很重要，台灣已經錯失最佳時機了。

政府加碼生育津貼為何沒用？

薛承泰表示，瑞典在1995年到2010年的生育率是微幅上升的，因為他們鼓勵生育，而瑞典在生育率低於1.6之前就開始實施，換句話說，台灣在2000年時其實就應該要鼓勵生育。

「在1.6之前鼓勵生育，它能夠回彈，當生育率掉到1.3以下已經沒用了。」薛承泰說。不過，他強調，雖然政府持續加碼育兒津貼，不能夠讓生育率反彈，但有機會將生育率撐住，若沒有鼓勵生育措施，一定會往下掉。

鄰近的日本，也面臨少子化問題，但其實日本的生育率1.36（2019年）還高於台灣，但安倍政府加大力道補助生育，甚至今年連結婚補助也加碼，薛承泰就建議政府，可以鼓勵民眾在35歲以前生第二胎與育嬰留職停薪津貼從6成薪提高到8成薪。

學者示警：世紀末台灣人口可能會低於1千萬人

薛承泰示警，要注意去年16.5萬名新生兒，至少1至10月的新生兒是在2019年懷上的，COVID-19的影響今年才會浮現，今年前2個月比去年同期少了將近5千新生兒，因此，今年總新生兒可能會跌破15萬人，而明年還是虎年。

薛承泰推估，2000年時台灣總人口數為2200萬，2040年也是2200萬，人口數不會有太大的改變，人口數最多的時候是去年的1月有2360萬人；但在老年人口占比的部分，2000年為8.6%、去年底為16.1%、2040年老年人口將超過30%。「2040年之後衝擊更嚴重，人口每年會以超過20萬的速度銳減，這個世紀末，台灣人口可能會低於1千萬人」。

薛承泰認為，年輕人不生小孩的原因是在想法上與過往有很大的差別。（攝影／秦宛萱）

他指出，要挽救生育率，經濟誘因是必須的，但要有觀念配合生活型態。所謂的觀念指的是對家庭與婚姻的價值觀，而生活型態則是年輕人消費比前一代人高得多，無法存錢，對未來的不確定性高，再加上房價拚命漲，未來逐漸不可期，打算結婚與生育的可能性就會降低。

總歸而言，薛承泰說以前與現在人生小孩最大的差別在於，以前人認為生小孩是「希望」，過去的壓力絕對不比現在低，但他們把所有的希望寄託在孩子生上，但今年如果年輕人解讀是「負擔大於希望」，這種情況就會持續下去。

生得少，網路世代危機又多

然而，除了生了少，台灣的孩子也面臨一些危機。王育敏表示，近年各縣市接獲兒童及少年保護通報案數總體呈現增加，2019年，查獲兒少性剝削被害人數達711人；受到身體、精神虐待等保護通報案數更攀升到1萬1,113人，不過處理的速度卻遠不及通報。

尤其，有過半兒童是在網路上、要脅等新型性剝削案件，台大社工系教授馮燕呼籲應盡早成立「兒少網路安全專責機關」。

王育敏認為，政府部門要因應時代的改變，行政院少子化溝通平台是虛應故事，蔡政府因為高齡化成立長照司，關於少子化也需要一個專責單位來面對，兒少網路安全的專責機關也不應該再拖延，孩子雖然沒有投票權，但他們的權利保障希望政府能重視。

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