國安局預算逾8成列機密引綠委質疑 蔡明彥：公開預算已是美國數倍

國安局114年度編列逾10.8億公開預算，而立法院的預算中心認為國安局公開預算在年度佔比不到2成，民進黨立委陳冠廷今（14）日於立法院也質疑這樣不符合監督機制，並批評「接密等級」混亂，應該比照美國重新建立一套接秘系統。不過，國安局長蔡明彥則回應，現在國安局的公開預算，已經是美國的好幾倍。

國安局明年度編列10億8304萬8千元的公開預算，其中包括「行政管理」編列9億5256萬、「情報教育訓練」編列4280萬8千元、「情報建築及設備」編列8768萬元，不過民進黨立委陳冠廷在立法院質詢指出，國安局預算分公開跟機密，但立法院的預算中心有說，國安局公開預算，在年度比例中不到2成，相比國防部以及外交部機密佔比，分別是5.42％以及6.01％，國安局有絕大比例都在編列機密預算。

陳冠廷質疑，今天立法院在國安局的機密預算報告中，大概10分鐘就結束，之後又把東西都收回去，「這樣有符合監督機制嗎？」還是要說會派人到委員辦公室解釋？你們會到委員辦公室來說明，這種話已經聽到很多不同單位在講這件事，但是到了辦公室，也是只有委員本人能聽？蔡明彥回應，「應該是這樣」。

陳冠廷聽到蔡明彥的回答後，略顯不悅的重複一次：「應該是這樣」，隨後追問蔡明彥：「你今天局長報告是你自己寫的嗎？當然不是啊，是整個幕僚團隊寫的啊！」，同樣的，立委的質詢是一個人就能完成嗎？當然是整個辦公室啊，所以現在國安局對整個接密等級是很混亂的。

陳冠廷批評，難道國安局認為把8成的預算都給委員看，然後幕僚單位、國會助理都不能看，到現在接密層級這麼亂，現在也沒有完整設定，從國防部、外交部、國安局，每次都在說會再研究、會提出更好方式，跟美國針對接密層級去接軌，這些東西從2016年自己在國安會聽到現在8、9年，但到現在還是一樣。

陳冠廷說，現在很多事情是跨部會，結果都不知道接密層級到哪，變成沒辦法定期去審視，所謂的守密都沒有意義。

蔡明彥回應，國安工作包括國安、國防、外交，有著高度機敏性，以國安局來講，會編列機密預算，是依照國安局組織法第9條規定，這是法律授權，至於到底機密預算佔比該如何，可以提供一些作參考。

蔡明彥說，歐洲國家來說，幾乎是百分百機密，沒有對外的公開算，美國來講，現在國安局的公開預算，已經是美國的好幾倍，另外接密層級，除了立委以外還有哪些幕僚可以涉密，還是尊重立法院安排。

但是對於蔡明彥的說法，陳冠廷還是質疑，「立法院有相關國安幕僚單位？」弄到最後就是每個部門各自行事啊，現在整個很混亂，最好方式就是現在開始重新有一套新的接密系統，希望能做好。

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