Yahoo奇摩新聞 國會改革》不滿院會採舉手表決 鍾佳濱嗆秘書長周萬來：保證把你趕下主席台
國會改革引爆朝野衝突，藍綠今（23）日於立法院司法法制委員會藉著質詢立法院秘書長周萬來，針對立法院會審議《立法院職權行使法》部分條文修正案時，採用舉手表決是否有當隔空互槓。民進黨立委鍾佳濱直指，立法過程表決是記名與否攸關立委聲請釋憲的2項要件，周萬來若無法確保院會審議法案時採記名表決，「保證把你從主席台上趕下來。」不過，國民黨立委羅智強反控，舉手表決是因綠委企圖癱瘓議事，若要用表決器就簽結書保證不占領主席台。
立法院司法法制委員會今日邀請周萬來列席，就立法院主管預算凍結案備詢，但藍綠立委頻頻藉機詢問國會改革議題。鍾佳濱質詢時指出，當立法過程有合憲性爭議時，解決途徑是聲請釋憲，依照現行《憲法訴訟法》規定，要依此聲請釋憲的要件，是要有4分之1立委就其行使職權並投票反對，而依照大法官第1476次會議決議，若缺少前述任一要件就不會受理釋憲聲請。
鍾佳濱說明，大法官第1476次會議，是為國民黨立委就前瞻條例是否違憲聲請釋憲案進行討論，但當時大法官決議不受理釋憲的原因，是聲請案由38名國民黨立委提出，但聲請人之一的立委高金素梅，在院會表決前瞻條例時請假未參與表決，因此大法官認定高金素梅未行使立委職權，不符合聲請人資格，決議駁回此項釋憲案。
鍾佳濱要脅「趕下主席台」 周萬來：我不在乎位置
鍾佳濱直指，近期院會表決國會改革修正法案時皆採舉手表決，根本無法確認哪名立委舉手反對、有無參與表決，若依照前述還能符合聲請釋憲的要件？現行《立法院職權行使法》共有5種表決方式，包括口頭、舉手、表決器、點名及投票表決，而口頭表決為不記名投票，舉手表決雖可點數，但舉手表決結果刊載在立法院會公報時，不會出現個別立委是贊成、反對或棄權的名單。
對於周萬來未正面回應公報上是否會載明舉手表決名單，僅稱使用舉手表決在立法院有先例，但舉手表決跟使用表決器當然不同，鍾佳濱打斷怒嗆，「這就是立法院的秘書長在胡說八道。」他質問，立法過程若是用舉手表決，未來立委要如何去聲請釋憲？「你作為幕僚，你沒有讓立法的表決留下贊成跟反對，大法官要如何判斷你是出席，而且行使職權並投票反對？」
「會議記錄也沒有說誰贊成誰反對，是要大法官去看圖說話嗎？」鍾佳濱說，今天就是要突顯出周萬來，在立法院長韓國瑜主持院會時，沒有判斷能力，周萬來號稱「立法院活字典」身為幕僚長，明對議事規則嫻熟，卻採舉手表決，讓表決未依可否具成，也未使可否兩方並行，完全未踐行法定程序，這樣的表決根本無效，而立法過程的表決涉及出現合憲性爭議時，要進行的釋憲聲請。
鍾佳濱呼籲，周萬來應讓未來的法案表決，確定能採用具名表決的方式，確保立委聲請釋憲時可以合乎要見，「秘書長，你如果未來不能堅持這2點，我們會保證把你從主席台上趕下來。」對於鍾佳濱說法，接續質詢的羅智強詢問，是否有被嚇到？周萬來則說，「我不會，我不在乎這個位置啦！」
反控綠委「還在扭曲」 羅智強：逼得採舉手表決
羅智強直言，非常欣賞鍾佳濱把心裡話講出來，但當天要採取舉手表決，是因民進黨立委拔掉國民黨立委表決卡，且若當時防守主席台的國民黨立委離開，民進黨立委將衝上主席台占領，「如果民進黨把主席台占下來，把麥克風拔掉，還有辦法表決嗎？這是癱瘓方式之一啦！所以這就是為什麼國民黨在上面，要護住議事尊嚴、議事程序，民進黨也不要再否認了，你們全部在攻主席台。」
羅智強痛批，民進黨立委口口聲聲要藍委回座位按表決器，卻趁藍委在主席台周邊時，將藍委的表決卡抽出，這樣藍委又要如何投票？「如果舉手表決有像民進黨說得這麼萬惡不赦，就是你民進黨造成的啦！我們在台下按表決器，你們就上主席台癱瘓議事，我們在台上守護議事，你就在台下偷拔表決卡。」
「還在講舉手投票，你有臉講舉手投票？」羅智強強調，院會在二讀的立法過程要採舉手表決，就是被民進黨立委逼出來的；尤其，舉手表決就是議事規則中的法定投票方式，「我管你多少年前，它就是議事規則裡面的投票方式，委員會也是舉手投票，英國的國會也是舉手投票，舉手投票就是因為當場在議場上民進黨的蠻橫，你逼得我們今天的議事進行必須採取合乎規定的舉手投票。」
對於鍾佳濱質疑舉手表決未可否並成，周萬來說明，依法確實需兩面具成，但從實務上採舉手表決時，都是用正面表決，不再反面表決；羅智強呼應，當場明顯贊成明顯過半，當然就已可決，所以根本沒有鍾佳濱所述的問題，如果民進黨數學不好，他也可以幫忙算，當天所有的投票，藍白幾乎都全員到齊，加起來就已過半了，「民進黨到現在為止，還在透過各種方式在那邊扭曲。」
提議簽切結書 羅智強：簽了就坐在底下好好表決
羅智強提議，若民進黨團執意要用表決器投票，就在下次黨團協商時，簽下切結書，保證不會占領主席台，以及不去拔他黨立委的表決卡，「這2個保證如果都落實，大家就有辦法好好坐在位置上按表決器，所以民進黨你這麼心心念念不要舉手投票，那你就簽保證書嘛！我來跟國民黨反映，三黨都簽，明天的投票全部都坐在底下好好的表決，不要偷拔表決卡，丟人現眼！」
有關表決卡爭議，韓國瑜過往曾為藍委盧縣一「被投票」爭議作出裁示，宣布鑑於會場幹事誤差表決卡所引發的紛亂，未來有關表決卡的方法原則，必須是立委先完成簽到後並在會場者，會場幹事才會予以發放，再由會場幹事幫立委將表決卡插入表決器。
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