國會改革》喊話民進黨增開公聽會再排審 羅智強預告將提案增訂「神遁局條款」

立法院司法法制委員會今(25)日繼續排審民進黨團擬具的國會改革法案,在前2次審查會均遭藍委提散會動議卡關後,終在今日完成先前未能進行的提案說明、機關報告,並順利展開詢答。不過,國民黨立委羅智強今日於質詢時呼籲,若民進黨團版本法案真如綠委所言更好、更重要,就應先開1場專題報告、5場公聽會,讓社會「聞香」討論;他也預告,自己將提案修法增訂「神遁局條款」明定休息起迄時間,以防主席在開會宣布休息後就神隱。

由民進黨團擬具的《立法院職權行使法》、《立委行為法》、《立法院組織法》及《立法院議事規則》等國會改革修正案,先前已在立法院司法法制委員會舉行2次審查會,但皆在藍委提散會動議後卡關,至今未初審完竣;本周輪值召委的民進黨立委鍾佳濱今日繼續排審,上午9時開會後,在22日未能完成的提案說明、機關報告,都順利在9時半前完成,並旋即展開詢答。

民進黨立委沈發惠質詢時感嘆,除了先前在「爭議程序」中保留送出委員會的國民黨、民眾黨團擬具的國會改革法案,民進黨團版本能在今天順利進行實質討論,他感到非常高興、欣慰;民進黨立委范雲則在提案說明說,繼藍白聯手表決散會、沒收委員會、阻擋審查後,委員會終在今日再度排審法案。

吳宗憲挨批獨裁 羅智強:民進黨5分鐘散會是皇帝?

不過,羅智強質詢時指出,藍委擬具的國會改革修正法案,先前遭綠委質疑討論不夠,國民黨籍召委吳宗憲就延審2周,安排1場專題報告、3場公聽會,卻在審查會「贏得」綠委2度提案譴責,綠委用「很獨裁」評論吳宗憲,若真如此,那他建議鍾佳濱在排審民進黨團版本前,應廣納社會意見,召開2場專題報告、5場公聽會,做不到的話也至少比照吳宗憲,讓社會大眾好好檢驗。

羅智強嘲諷,既然綠委指稱民進黨團版本比藍委擬具的版本更好、更重要,那就更該讓社會大眾好好去看到底是怎麼一回事,「所以今天,我們不如就讓大家各自表達意見之後,是不是也請我們的鍾佳濱大召委能夠從善如流,學學吳宗憲召委的風度,或者是獨裁,讓我們的民進黨可以召開公聽會?」

對於綠委批評吳宗憲在審查會獨裁,羅智強直言,立法院風風雨雨幾十年,在民進黨過去執政8年,曾出現開會5分鐘,就直接強行表決闖關、散會,只因綠委人多、有人數優勢就完全壓制,「我想請問,如果吳宗憲召委他主持會議6個小時的討論,然後1次專報、3次公聽會,這叫獨裁,我不知道民進黨這叫什麼,皇帝嗎?還是秦始皇呢?還是說今天是朱元璋大帝呢?」

立法院秘書長周萬來答詢時回應,自己中間離開立法院9年多,但他在《立法院職權行使法逐條釋論》一書,約莫是第3版的序中曾提及,對當時的第10屆國會,就提出期盼能在制度上回歸議事規範,及各委員都能遵守的範圍;而有關羅智強建議增開專報、公聽會,這屬於召委權限,他尊重召委,未便評論。

酸民進黨團「總召變心」 羅智強:為何自我閹割?

而後,羅智強表示,議事過程中出現摩擦、衝突其實都是好事,因為透過妥協與修法,也更能順應民意,代表人民監督政府,舉例來說,他即將提案修法,增訂「神遁局條款」要求明定休息起迄時間,以防止會議主席在主持議事時,於開會宣布休息後突然消失3個多小時、不見蹤影;對此,周萬來答覆,立法院周二院會時,院長韓國瑜也有跟大會報告,但目前酌定休息是彈性規範。

至於民進黨團版本的國會改革修正法案,羅智強評論,自己看完僅有「怨總召變了心」的心得,他近期很努力對照2016年、2024年的民進黨團版本草案,越看越不解是以前的民進黨團總召柯建銘有問題,還是現在的柯建銘有問題,例如2016年版本要求機關應提供文件原件,如今卻僅要求提供參考文件即可。

「也許有高深的學問,羅智強智力不足。」羅智強說,自己對民進黨團為何要「自我閹割」的原因感到非常困惑,包括立法院正副院長記名投票、官員說謊是否應處罰等,「這麼神奇的民進黨2024國會改革版本,真的要拿出來,多開公聽會給大家『聞香』啦!」

然而,面對羅智強建議增開公聽會,鍾佳濱說明,有關國會改革修正法案的審查,由吳宗憲擔任召委時曾排定1場公聽會,另外2場公聽會均是他擔任召委時舉辦,關於國會改革議題的公聽會,是由他和吳宗憲一同完成,「也請我們在場的委員會的委員了解。」隨後,綠委莊瑞雄質詢時則說,鍾佳濱舉辦的國會公格公聽會,自己就來「捧場」參加2場。

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