Yahoo奇摩新聞 國會改革》討論限時2小時？民進黨團甫送1案出委員會 藍綠再度不歡而散
國會改革各黨團版本陸續就位，立法院司法法制委員會今（25）日繼續審查民進黨團和個別立委擬具的《立法院組織法》、《立法院議事規則》及《立法委員行為法》部分修正案。耗費近2小時後，民進黨團擬具的《立法院組織法》修正法案，終在今日闖關成功，並送出首條修正通過、不需黨團協商的國會改革修正條文，但此案審查完後，國民黨立委羅智強臨時提案，要求其餘2項法案延審2周，最終在藍委再度提出散會動議下，民進黨團另3法持續卡關委員會。
繼國民黨、民眾黨團擬具的國會改革修正法案送出委員會後，由民進黨團擬具的《立法院職權行使法》、《立法委員行為法》、《立法院組織法》及《立法院議事規則》等修正法案，近日已在委員會召開2次審查會，但均在藍委提散會動議後卡關，遲遲未能初審完竣；為此，本周輪值召委的民進黨立委鍾佳濱今日繼續排案審查，在上午9時開會後，順利完成22日完成的提案說明、機關報告、詢答，並在下午2時由議事人員宣讀條文後，進入大體討論及逐條審查。
立法院司法法制委員會下午2時半進入大體討論，民進黨立委吳思瑤提議與逐條審查一併進行，在場的國民黨立委謝龍介、林思銘未表達異議，約莫2時40分後，國民黨立委吳宗憲、羅智強、翁曉玲相繼入場；隨後，在民眾黨團總召黃國昌、國民黨團總召傅崐萁及綠委莊瑞雄缺席下，藍綠立委預定將對民進黨團、個別立委擬具的《立法院組織法》、《立法委員行為法》及《立法院議事規則》部分條文修正案，共計9案、31條，展開實質討論、審查。
心平氣和討論2小時 首條免協商條文出爐
率先進入逐條審查的《立法院組織法》部分條文修正案，共計4案、11條，藍綠立委「心平氣和」的討論近2個小時後，鍾佳濱宣布初審完竣，其中關於正副院長記名投票、秘密會議、增設資通安全處及資安長、公費助理法制化、國會擴建與遷建等10條條文保留，提報院會處理，並須交付黨團協商。
值得注意的是，民進黨團擬具的《立法院組織法》第28條修正案，攸關立法院法制局、預算中心的研究員任用規則，經立法院長秘書長周萬來提出建議修正條文，藍綠討論後決定依照文字修正通過，成為各黨團及立委擬具的眾多國會改革相關修正法案中，首條不需交付黨團協商，提報院會處理的條文。
依照初審修正通過的條文，立法院法制局、預算中心的研究員、副研究員、助理研究員，得準用《教育人員任用條例》聘任，而聘任人員的遴聘、員額、待遇、業務、管理及考核事項，由立法院訂定。周萬來說明，由於立法院目前已超額聘用人員，限制未排除前，不宜再以聘用人員進用，應採聘任方式。
不給進深水區？藍委臨時提案 要求延審2周
然而，鍾佳濱宣布5分鐘休息時間結束後，原定於4時21分繼續開會，繼續審查民進黨團及綠委賴瑞隆、范雲擬具的《立法委員行為法》部分條文修正案，共計3案、14條，但鍾佳濱宣布開會不久後，羅智強旋即提出臨時提案，稱鑑於國會改革法案對我國憲政體制至關重要，目前初審完竣的國民黨、民眾黨團版本法案，均曾通過1次專題報告、3次公聽會討論，因此要求民進黨團法案延審2周，比照藍白擬具的法案審查過程，先通過1場專報、3場公聽會檢視。
隨後，民進黨團總召柯建銘、民進黨團幹事長吳思瑤、綠委沈伯洋接連發言表達意見，柯建銘控訴此為國民黨團的「陽謀」，企圖讓院會表決時僅能處理藍白擬具的法案；吳思瑤則批評，羅智強的發言示範了何謂藐視國會，提案內容都虛偽不實，藍白擬具的法案所通過的公聽會，就有2場是鍾佳濱舉辦，並非都由國民黨籍召委吳宗憲安排，且2場公聽會都有納入民進黨團版本法案討論。
藍綠展開近半小時的言詞交鋒後，鍾佳濱搬出《立法院議事規則》第9條，指臨時提案應在當次會議上午10時前提出，並稱依照司法法制委員會的慣例，臨時提案應在上午11時前提出，現已超過提案時間，因此宣布繼續開會，對《立法委員行為法》部分條文修正案展開逐條審查與討論。
不滿臨時提案被卡 羅智強再提散會動議
對於鍾佳濱的宣告，羅智強不滿表示，若鍾佳濱不願尊重他的臨時提案，那國民黨團只好提出散會動議；而後，羅智強身後的幕僚立刻遞上擬好的散會動議。在一片混亂中，吳思瑤一度站上發言台，試圖提出會議詢問，但吳宗憲隨即抄起桌上型麥克風，質問鍾佳濱為何未依規先處理散會動議？要求立刻清點在場立委人數，優先處理散會動議。
手上握有羅智強提出的臨時提案、散會動議，及柯建銘提出的延長會議時間至凌晨12時動議，鍾佳濱宣布依規優先處理散會動議；經表決，在藍綠白各有1人未到場之下，藍委仍占據人數優勢多綠委1人，散會動議通過。最終，民進黨團擬具的國會改革4法，僅在今日送出被視為最無爭議的《立法院組織法》部分條文修正案，其餘3法仍卡關委員會，待審查會初審完竣才得提報院會。
會後，吳思瑤強調，羅智強提出的臨時提案就是不符議事程序，若提出程序問題、權宜問題，才會被立刻處理；不過，國民黨團首席副書記長林思銘回擊，鍾佳濱上午未宣告臨時提案截止時間。最後，在柯建銘發話下，吳思瑤說，「就提案提錯了，現在再那邊『見笑轉受氣』，好啦，不要跟他們講，對牛彈琴。」
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