國際危機組織:民進黨若勝選 兩岸誤判風險升高

總部位於布魯塞爾的「國際危機組織」(ICG)22日指出,台灣2024年總統大選對兩岸關係帶有明顯風險,但在11月舊金山「拜習會」及隨後美中關係改善的基礎上,無論哪個政黨在大選中勝出,北京都不至於想要台海爆發全面危機。美國也應該再次向北京發出訊號,顯示它無意支持台灣正式獨立,並避免做出可能刺激北京過度反應的姿態。

ICG中國及台灣事務研究員郭艾薇(Ivy Kwek)在該智庫官網上撰文說,如果民進黨勝選,大陸可能會以展示武力做出回應,從而升高誤判或失算的風險,致使緊張升級。她表示,北京的「目標將是嚇阻民進黨新政府跨越其紅線,亦即正式宣布獨立,並向華府發出訊號說,它應阻止台北採取北京認為挑釁的行動。」

若是國民黨或民眾黨勝選,台海緊張可望緩解,或至少暫時緩解,兩岸對話前景亦會改善。不過,郭艾薇指出,較長期而言,大陸可能要求就台灣地位問題展開更艱難的協商,對此國民黨或民眾黨也需要抵擋壓力,否則可能觸發台灣人民激烈的抵抗。

不論是誰勝出,郭艾薇說,似乎明顯的是,北京「不尋求一場全面(full-blown)危機」。她並認為,「無論與賴清德有何過節,如果他勝選,中國應該對恢復對話持開放態度,因為經過8年來的停滯,它會渴望向國內展現統一努力已取得進展。」

美國應該在拜習會的基礎上,持續尋求穩定美中關係。「它應再次向北京發出訊號,顯示無意支持台灣正式獨立,也對(兩岸)任何經由和平協商及相互同意、並符合其『一中政策』的結果持開放態度。」郭艾薇說,華府應重申強化台灣自衛能力的承諾,但避免採取具有象徵性的姿態,例如派遣高層官員訪台,因為這可能會刺激北京做出過度反應。

郭艾薇認為,北京亦應向華府和台北做出再保證,表明和平統一仍然是它希望見到的結果,而且它沒有計畫在近期內攻打台灣。ICG為非政府組織,其任務是致力於防止戰爭和制定政策以建設一個更加和平的世界,資金來自多國政府、企業等捐助。

針對美方是否預期北京將對台灣採取「更強硬態勢」,白宮國安會發言人柯比受訪時說,拜登總統正在極力避免台海發生衝突。「我們不認為台海的現狀應該單方面解決。那些緊張關係更不應透過武力來解決。」