Yahoo奇摩新聞 【圖表】不分區立委要多元、專業和年輕？各黨名單一次看誰做到了
文／李秉芳 圖表製作／黃彥翔
2020立委大選在即，各黨從11月開始，紛紛推出「不分區立委名單」。2008年立委選舉正式改制為「單一選區兩票制」，每個選民除了投一張區域立委票，還要投一張「政黨票」，政黨票就會決定各黨的不分區立委有幾席可以進入國會。不分區立委總共有34個席次。
各政黨都宣稱，不分區名單的選擇和排定，主要是要能廣納社會各界代表，重視多元化、專業化、年輕化以及世代傳承等。然而，從此次立委選舉民進黨、國民黨、時代力量和民眾黨的不分區提名候選人名單來觀察，究竟哪個政黨的名單達到了這些目標？
首先來看看上一次2016年大選，民進黨拿到537萬票，得票率44％，總共拿下18席，國民黨則拿下328萬票，得票率26.9%，總共11席，當時甫成立的時代力量也拿下74萬票，突破5%政黨票門檻，6％的得票率，獲得2席立委，親民黨則拿下79萬票，6.52%得票率拿下3個席次。
而這一次大選，根據各黨評估以及媒體報導的「安全名單」，也就是各黨預期在這次大選的得票，可以拿下的席次。國民兩黨分別都預估自己席次為14席。時代力量則把現任立委黃國昌放在「安全名單」邊緣第4席，親民黨也把郭台銘幕僚劉宥彤放在安全名單邊緣第4席。
值得注意的是，包括民眾黨、綠黨、基進黨等還未曾在國會取得任何席次的政黨，面對這次選情多變的局勢，也都樂觀預估能拿下一定席次，柯文哲還喊出「國會藍綠不過半」目標。
哪個黨的不分區立委候選人最年輕？
國民黨不分區的年齡是所有政黨中，年齡偏高的，這份名單出爐後，有不少青壯派包括新北市議員羅智強、中常委徐弘庭不滿，發起在黨部前靜坐抗議，甚至前台北市長郝龍斌、前黨主席朱立倫、現任新北市長侯友宜等人，都公開表示國民黨的不分區名單應該「多給年輕人機會」。
後來經歷一波三折，名單又有排序和人選的微幅調整，最年長71歲黨主席吳敦義的名次也往後排到安全名單的邊緣，但並沒有因此新增年輕世代的人選，整體年齡依舊偏高。
民進黨則是比國民黨稍微年輕一點，主要集中在50-59歲，被排在安全名單內第三位的洪申翰則是本次名單亮點，35歲的他是綠色公民行動聯盟的秘書長，70歲以上的唯一一位候選人則是曾擔任宜蘭縣長以及行政院長的游錫堃，本來已經打算退休養老的他，這次被排入不分區名單，將肩負民進黨角逐下一屆立法院長的任務。
親民黨這次也在登記截止的最後倒數10天內，由宋楚瑜領軍先宣布參選2020總統，並推出22席不分區名單，宋楚瑜強調親民黨的不分區網羅專業各領域傑出人才並且關懷弱勢，還有好幾位中生代的青年代表，不過仔細檢視名單後可發現，40歲以下的年輕候選人大多都被排在較後面安全名單之外。
時代力量的不分區這次推出12人，年齡主要為40-49歲，最年輕的是時代力量剛上任不久的秘書長吳佩芸，年僅27歲，而在前4名的安全名單中，最年輕的則是小燈泡的媽媽王琬諭40歲。如果看整份名單，以排在安全名單之外的陳永興醫師71歲最為年長。
今年才剛成立、「黨齡」也最年輕的民眾黨，所推出的29席不分區立委年齡是所有政黨中最為年輕的，平均年齡41歲，分布集中在30-39歲，也是納入目前所有不分區候選人中年齡最小候選人詹翔欽（26歲）的政黨。
另外由於民眾黨的不分區名單是經由各界推薦、黨主動邀請徵詢，以及透過海選所組成的名單，海選計畫當時共有268人報名，後來有17位被放入名單當中，當時報名並且進入複選階段的45人年齡平均就僅45歲，也顯示出這個黨的組成相對十分年輕化。
將所有黨的年齡分佈一起比較便可以看出，國民黨的候選人集中在60-69歲，民進黨集中在50-59歲，時代力量和親民黨集中在40-49歲，民眾黨集中在30-39歲。
各黨不分區是找「社會賢達」還是「自己人」？
由於不分區立委不像是區域立委，需要長時間培養地方資源及人脈，因此各政黨也會利用不分區名單近廣納「各界社會專業人士」，推動自己關注的議題，或是吸引自己的目標支持者投下政黨票。
《關鍵評論網》以各黨不分區候選人的現職工作、過去背景經歷等，主要分為「政黨政治背景」組（包括具有黨公職身份、長期或正在從事與該黨有關的政治工作、過去曾任區域立委、不分區立委已連任2屆以上、主要為黨內所培養的人才）以及「社會賢達」組（包括各族群或產業代表、具專業背景之社會人士、學者專家、以及原本並非從事政治工作才剛做過一任的現任不分區立委等）。
這次的不分區名單中，民進黨除了讓幾位來自社福、醫療和司法的現任不分區立委吳玉琴、邱泰源、周春米、陳靜敏等人繼續被排在安全名單內外，也納入來自公民團體及第三勢力政黨的人選，不過也有。國民黨則是從退休公教軍警、各族群代表中找尋各界人選，不過名單中不乏多位中常委，整體而言仍被外界質疑缺乏青年、新住民、原住民等代表，而唯一繼續留任的現任不分區立委僅有黨團總召曾銘宗1個人。
其他幾個第三勢力小黨，新興的台灣民眾黨的名單中有超過六成參選人是來自海選，在安全名單內就有一半是海選來的，黨齡不長的他們積極吸收各界認同其理念的人來合作，但也有市議員及柯文哲人馬安排在其中。
時代力量這次則主打醫療、環保路線，由台灣水資源保育聯盟理事長陳椒華擔任第1名，小燈泡的媽媽王婉諭甚至排在黃國昌的前面第3名。親民黨黨主席宋楚瑜則是強調「幫助弱勢」「服務業」等選人準則，身心障礙者聯盟秘書長滕西華被列為不分區第1名，還有原住民代表、旅遊業代表、客家族群代表等也入列。
不過值得注意的是，各黨不分區代表的安全名單內，則大多都是「政黨政治背景」與「社會賢達」組各佔一半。
編註：台灣民眾黨雖然目前還未在國會中取得席次，但今年成立至今，各家民調支持度一直都在5-10％間，甚至超過時代力量，因此將民眾黨也列入統計。
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