地方叫窮 17縣市喊缺2600億

立法院財委會3日排審《財政收支劃分法》草案，包括國民黨團、民眾黨團及多位立委提案，合計多達14個修法版本。國民黨立委羅明才更當場詢問與會的22個縣市政府出席代表，計有17縣市站出來「喊缺錢」，總缺口高達2600億元。行政院主計總處主計長陳淑姿表示，以國民黨版本修正，中央要多釋出5777億元，總預算編列有困難，連舉債都沒有辦法！

羅明才昨天邀22縣市政府代表出席，指若有財務缺口，可站上台說明希望爭取金額，結果有17縣市站出來表達缺錢，只有高雄、屏東、台東、彰化、嘉義縣5縣市未表態，其中，3個縣市是民進黨執政。

六都之中，新北市人口眾多，加上多項建設支出，缺口達600億元最多，桃園市在六都中統籌分配稅款與一般補助款，分配最少，缺口500億元居次，此外，台中市缺口300億元、台北市200億元，台南市也短差約5、60億元，高雄巿則未表態。

其他16縣市，缺口最大是宜蘭縣、約140億元，新竹縣、花蓮縣、雲林縣、新竹市、苗栗縣、嘉義市、基隆市等則缺約100億元。南投與離島地區包含澎湖、金門、連江分別缺50、25、20及5億元。

國庫署官員表示，縣市所喊的統籌分配稅款缺口，大概是現有統籌分配稅款1到3倍，如加計未表態的5個縣市，像是高雄市恐就要500億元，還有彰化、屏東、嘉義、台東等縣市，估計中央要多釋出近4000億元財源，錢從哪裡來？

官員表示，如果以自籌財源、中央統籌分配稅款、一般性補助款、土增稅及遺贈稅短少補助，地方政府的收入占全國歲入淨額34.4％；再算上計畫性補助款，占比達41.4％，中央與地方的收入分配比率就是6比4。

民進黨立委郭國文關心，國民黨團版本若通過，加上國民黨所提花東交通建設三案逾2兆元，有辦法將預算編列出來？陳淑姿表態，這個影響頗大，光是依國民黨團《財劃法》版本修法，中央總預算籌編便有困難，舉債上，有不可超過1年總預算與特別預算支出15％的限制，亦即連舉債都沒有辦法。

至於這會期是否提出行政院版本？財政部長莊翠雲表示，目前「沒有時間表」，因為過去曾5度提出修正草案，但因各地方政府提出的指標差距很大，多達30到50個，所以無法完成，未來須凝聚共識，而周三立法院公聽會就是希望多聽聽地方的意見。