Yahoo奇摩新聞 基隆東岸商場事件｢嚴重挑戰民主法治｣黃智賢：簡直如軍閥強奪民產
[Newtalk新聞] 基隆市東岸商場招商風波持續延燒，從基隆市政府與NET（主富服裝公司）的糾紛演變成到前後任基隆市長林右昌、謝國樑互摃。資深媒體人黃智賢表示，NET跟基隆市政府的爭執完全無關藍綠，也不只是關於哪個廠商的利益，而是大是大非。事關人民權益與法治的基礎。NET跟微風都是廠商，也理應得到平等的對待。基隆市動用警察權午夜破門強制點交的行為「簡直有民國初年，軍閥強奪民產的既視感。」
針對基隆東岸廣場的產權爭議，黃智賢24日在臉書發文寫道：「林右昌任期內，對於NET自行花費增建的2、3、4樓的產權爭議，沒有解決。謝國樑市長接手後，面對前任遺留的爭議，要解決問題，必須一切依法。民事糾紛，不能以行政卻超越司法權處理。在民事糾紛中，2月1日午夜，基隆市府一級主管、警察局分局長，跟大批警察，在沒有法院強制執行命令下，撬開門鎖進入『點交』人民財產。」
黃智賢指出，從來沒有一個縣市政府，會在與廠商的商業與合約糾紛中，在法院判決之前，用行政權力如此粗暴地對付廠商。這讓人驚駭莫名。民事糾紛，竟然可以動用警察權？這是不是無法無天？基隆市府與NET的糾紛，誰是誰非，說到底，必須走司法途徑，只有法院可以裁判。沒有法院裁判，沒有強制執行命令，就可以這樣做？那麼，全台灣所有縣市政府，可不可以做一樣的事？東岸商場的招標文件，竟然曾被市府下架，消失一個月。
黃智賢續指：「而且，基隆市議會、市議員、媒體、人民，竟然沒有人看得到基隆市府跟微風的合約。基隆市議員無論怎樣要求，都看不到市府與微風的合約。我不太理解，為何事關人民財產的合約，竟然會成為機密文件？難道要封存30 年？人民難道沒有權利看到合約？NET指控，2019年謝國樑市長，當時不是市長。為了讓家族企業，可以入駐東岸商場，而去找NET談。而因為湯姆熊與NET還有合約，所以NET不得不拒絕謝市長的要求。」
黃智賢指稱，NET雖然不是直接跟市府簽約，但在合約期間，把一個破敗的停車場，變成基隆市的金雞母東岸市場，而且按期給予市府每年5050萬權利金。即使市府不願意再給2年經營，難道不能走完所有法定程序，走完合約，和平移轉？然後再按照程序，更換經營者？固定收益上:NET給市府的固定權益金是每年3418萬2000，土地租金是1600萬。微風的固定權益金則是每年1500萬，土地租金是1155萬。這兩項，顯然NET優於微風。
黃智賢提到，微風給市府還有一條詭異的1920萬媒體通路回饋金。這到底是微風一年給市府1920萬現金，由市府運用，由市議會監督？還是微風自行做媒體網路宣傳，以「等價」報銷？不是應該把合約拿出來，讓社會公評嗎？因為，如果是以微風自己的廣告空間，等同市價，那麼，怎能據此認定，價值1920萬元？何況，市議會根本無法監督。更何況，固定權益金才1500萬，為什麼要編詭異的1920萬元的媒體通路回餽金？
黃智賢追問，這1920萬元難道不能直接現金給市府，不就好了？固定回饋金幹嘛不直接改為每年3420萬就好了？NET與大日投入金額共3.49億，建造了2、3、4樓。得到5＋3＋2年的經營期限。一年營業額約莫6億，每年固定給市府5050萬。市府有權利不滿意。如果對NET回饋的金額不滿意，重新招標，就應該要求更多回饋。微風也要投入1.5億，或是3.05億。（因為基隆市政府沒有公開合約，所以莫衷一是。）
黃智賢強調，可是微風的固定回饋，不如NET。變動回饋金究竟能回饋多少，也需要務實評估。這也是社會對市府給微風如此優厚的條件，不能理解的原因。微風是承接了蓋好，已經經營得風風火的商場。可是，微風投入任何金額前，東岸商場就已經正常營運，每日有現金收入。市府給微風20年＋10年經營權。那麼，為什麼NET的經營期限，是5＋3＋2年？微風卻得到20＋10年的超長合約？
黃智賢解釋，促參條例如果要給幾十年經營權，是因為投入金額跟風險太大，所以需要給予長期的年限，好讓廠商回本。可是微風，不管是投入1.5億，還是長期投入3.05億，事實上很快就回本了。光是停車場，一年營業額就6000萬。一個現成的建築物，毫無風險的火熱商場，為什麼給他20＋10年？這當然不利於市民隨時檢驗，替換廠商。又為何需要這樣做？為什麼不是沿用之前的5＋3＋2年？這顯然不合理，也啟人疑竇。
黃智賢質疑，根據資訊公開法第7條規定，有關東岸商場的所有招標文件，廠商投標文件，以及跟微風的合約，都必須公開。因為人民有權利知道，市府也必須向人民負責。可是，現在微風已經接手經營東岸廣場1個月了。重要文件如合約，都還被基隆市政府封存。招標案的11位評選委員，有5位是市府局處首長，5位是海洋大學教授，其中4位都來自河海工程系。來源如此整齊單一，也是一奇。
黃智賢直言，基隆市府在招標評選會議前一個小時臨時更改規定，招標案可以在評選會議前一個鐘頭突然更改評選條件嗎？這沒有違法之虞嗎？基隆市府在2月1日破門4天後的2月5日，才向市府地政處，申請東岸2樓以上產權。可是根據土地法第第57條跟59條，如果有產權爭議，基隆地政處並不能把產權登記給市府。可是基隆地政處竟然違法逕行登記。東岸商場事件，是對民主法治的嚴重挑戰。警察午夜破門，簡直有民國初年，軍閥強奪民產的既視感。
黃智賢在文末寫下：「全台灣所有縣市，都有各種OT，ROT跟BOT案。如果各縣市跟行政院，都不按合法既定的法律程序處理民事糾紛，都隨意動用警察權。行政權肆意凌駕司法權，還違法登記產權。各種招標內容，還有眾多讓人疑惑之處。人民要如何在這樣的狀態下活著？一個市政府，如此行事。法治與人權，面對市政府的權力，如此渺小無助。然後，事件居然要演成藍綠政治攻防。只有藍綠，沒有是非嗎？哀哉。」
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