墨卡托年度報告:2020年中資投資歐盟10年最低

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(德國之聲中文網)周三(6月16日),德國智庫墨卡托中國研究中心(Merics)與美國榮鼎集團(Rhodium Group)聯合發表題為“中國在歐洲的直接投資”的年度報告,指出中國在2020年對歐盟28國(包括英國)的直接投資(FDI)下降到65億歐元,呈10年來最低,同比降幅為45%。2019年中國在歐洲的直接投資為117億歐元;而同頂峰時期2016年的500億歐元相比,差距更是明顯。

但報告的數據同時顯示,中國在歐洲的綠地投資(即創建投資)創下2016年以來新高,達到近13億歐元。

中國的投資額集中在德、英、法三國,約一半的資金流向這3個國家。2020年,德國仍然是中國在歐洲投資最大的接收國,佔總投資的30%;波蘭上升到第二位,得到8.15億歐元。中國對英國投資下降最大,同比下滑77%,但總額仍排在第三位。

從中國方面看,國企佔中國對歐洲直接投資總額的18%,高於2019年的11%,集中於能源、基礎設施以及基礎材料領域。中國私營部門的投資下降近50%。

這份報告認為,中國在歐洲的直接投資還在繼續遭遇“迎面的冷風”。今年一季度的數字證實,來自中國的投資金額只達到7億歐元,而去年同期,雖然有新冠疫情的困擾,投資額是今年的兩倍;2019年的同類數據更是今年數據的12倍,高達80億歐元。

歐洲和德國都提高了外資准入門檻

歐盟是一個開放的市場,這一特征擁有足夠的吸引力。但涉及到國防和能源供應等領域,歐盟對外資投資設下保護屏障。2020年10月,歐盟《外國直接投資核查框架》((FDI screening framework)生效,它規定,成員國在關鍵投資領域可以干預,必要時,禁止收購。

去年,歐盟14個成員國,其中包括意大利、法國、波蘭、匈牙利等收緊了外資准入審核程序。

去年4月,德國也調整了外資投資政策,按照新版《對外經貿法》(Aussenwirtschaftsgesetz),非歐盟投資者收購德國關鍵基礎設施或關鍵技術領域的公司,如果股份超過10%,須申報給德國聯邦經濟和技術部門審批。在此之後,德國政府叫停了幾項收購項目。

3個案例

2020年秋季,中國航天科工集團有限公司(CASIC)有意向並購德國北威州的ISMT公司,但受到德國聯邦政府的干預。ISMT是一家擁有150名員工的中小型公司,研究和掌握移動5G與衛星無線電技術。德國聯邦經濟部否決該案時給出的理由是為德國安全構成“實在的重大危險”。

而另一家純金屬材料公司PPM Pure Metals的收購案也頗有戲劇性。該公司在德國薩克森-安哈特州以及下薩克森州有多家分公司,其部分產品直接向德國聯邦軍供貨,因此具有戰略重要意義。但公司面臨破產,來自中國的同行競爭對手廣東先導稀材股份有限公司計劃收購。德國國防部出面阻攔。PPM Pure Metals的多個分公司倒閉。2020年年底,德國聯邦政府最後還是批准了廣東先導稀材收購PPM Pure Metals的一家位於下薩克森的分公司。

不過,2020年4月,中國中車株洲機車股份有限公司(CRRC)收購位於德國基爾福斯羅集團機車業務部門(Vossloh Locomotives)的案子,得到德國反壟斷機構聯邦卡特爾局的批准。據《中國投資平台》的報導,該公司機車業務部門是歐洲市場上調車機車行業的領導者,擁有40%-50%的市場份額。然而,近年來福斯羅機車部門在創新推進技術方面缺乏投資。德國網絡媒體China。Table認為,這場收購案使雙方的互信得到了一定程度的修復。

(綜合報道)

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