墨卡托年度報告：2020年中資投資歐盟10年最低

（德國之聲中文網）周三（6月16日），德國智庫墨卡托中國研究中心（Merics）與美國榮鼎集團（Rhodium Group）聯合發表題為“中國在歐洲的直接投資”的年度報告，指出中國在2020年對歐盟28國（包括英國）的直接投資（FDI）下降到65億歐元，呈10年來最低，同比降幅為45%。2019年中國在歐洲的直接投資為117億歐元；而同頂峰時期2016年的500億歐元相比，差距更是明顯。

但報告的數據同時顯示，中國在歐洲的綠地投資（即創建投資）創下2016年以來新高，達到近13億歐元。

中國的投資額集中在德、英、法三國，約一半的資金流向這3個國家。2020年，德國仍然是中國在歐洲投資最大的接收國，佔總投資的30%；波蘭上升到第二位，得到8.15億歐元。中國對英國投資下降最大，同比下滑77%，但總額仍排在第三位。

從中國方面看，國企佔中國對歐洲直接投資總額的18%，高於2019年的11%，集中於能源、基礎設施以及基礎材料領域。中國私營部門的投資下降近50%。

這份報告認為，中國在歐洲的直接投資還在繼續遭遇“迎面的冷風”。今年一季度的數字證實，來自中國的投資金額只達到7億歐元，而去年同期，雖然有新冠疫情的困擾，投資額是今年的兩倍；2019年的同類數據更是今年數據的12倍，高達80億歐元。

歐洲和德國都提高了外資准入門檻

歐盟是一個開放的市場，這一特征擁有足夠的吸引力。但涉及到國防和能源供應等領域，歐盟對外資投資設下保護屏障。2020年10月，歐盟《外國直接投資核查框架》（(FDI screening framework）生效，它規定，成員國在關鍵投資領域可以干預，必要時，禁止收購。

去年，歐盟14個成員國，其中包括意大利、法國、波蘭、匈牙利等收緊了外資准入審核程序。

去年4月，德國也調整了外資投資政策，按照新版《對外經貿法》（Aussenwirtschaftsgesetz），非歐盟投資者收購德國關鍵基礎設施或關鍵技術領域的公司，如果股份超過10%，須申報給德國聯邦經濟和技術部門審批。在此之後，德國政府叫停了幾項收購項目。

3個案例

2020年秋季，中國航天科工集團有限公司（CASIC）有意向並購德國北威州的ISMT公司，但受到德國聯邦政府的干預。ISMT是一家擁有150名員工的中小型公司，研究和掌握移動5G與衛星無線電技術。德國聯邦經濟部否決該案時給出的理由是為德國安全構成“實在的重大危險”。

而另一家純金屬材料公司PPM Pure Metals的收購案也頗有戲劇性。該公司在德國薩克森-安哈特州以及下薩克森州有多家分公司，其部分產品直接向德國聯邦軍供貨，因此具有戰略重要意義。但公司面臨破產，來自中國的同行競爭對手廣東先導稀材股份有限公司計劃收購。德國國防部出面阻攔。PPM Pure Metals的多個分公司倒閉。2020年年底，德國聯邦政府最後還是批准了廣東先導稀材收購PPM Pure Metals的一家位於下薩克森的分公司。

不過，2020年4月，中國中車株洲機車股份有限公司（CRRC）收購位於德國基爾福斯羅集團機車業務部門（Vossloh Locomotives）的案子，得到德國反壟斷機構聯邦卡特爾局的批准。據《中國投資平台》的報導，該公司機車業務部門是歐洲市場上調車機車行業的領導者，擁有40%-50%的市場份額。然而，近年來福斯羅機車部門在創新推進技術方面缺乏投資。德國網絡媒體China。Table認為，這場收購案使雙方的互信得到了一定程度的修復。

(綜合報道)

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