夏令營28億商機藏狼師？ 12萬小學生送夏令營 沒有主管機關 成了三不管地帶

面對暑假12萬小學生送夏令營，28億商機但是卻沒有主管機關，因這類夏令營並非學校、幼兒園、補習業舉辦，成了三不管地帶。

不少家長已經幫小孩規畫參與夏令營活動，不過，民進黨立委范雲在今天質詢時點出夏令營漏洞。她指出，新竹市有一名長期主辦夏令營負責人在營隊中性侵兒少遭到判刑，但是因為還在上訴，被家長發現他換了一個主辦單位繼續招生。新竹市教育處對此居然回應，有幼教、補教、學校三種法規可以督導。

可是這類夏令營並非學校、幼兒園、補習業舉辦，成了三不管地帶。范雲強調，不只有夏令營，還有運動教練、文化部支持的講座，也曾經發生一些主講人和參與兒童「不幸的事情」。兒童照顧出現三不管地帶。

面對暑假12萬小學生送夏令營，28億商機但是卻沒有主管機關，甚至發生性平事件還能再開課。今（11）天在行政院長卓榮泰立法院施政報告備詢時，民進黨立委范雲主張，台灣推動澳洲兒童工作證制度來管理。教育部長鄭英耀也回應，正朝此方向研議，管理可以接觸到兒少的人員。

按照台灣現行防範機制，教育部雖然有多種法規：包括不適任教育人員資料庫、涉性別事件之學校不適任人員資料庫、短期補習班不適任人員資料庫、兒童課後照顧服務不適任人員資料庫、全國教保機構不適任人員資料庫、兒少性剝削或性騷擾防治受行政處罰者之資料庫等，但是依舊有漏網之魚。

范雲說，這麼多資料庫隸屬不同部會所管，各資料庫各行其是耗費太多行政成本，即使是教育人員及社政人員不適任資料庫，也曾無法互相勾稽。部分兒童相關工作的業者，會要求求職者檢附俗稱良民證的警察刑事紀錄證明書，但這不是法律強制規定，而是業者自主，也因此，即使業者沒有要求良民證，也不必然有法律責任。

為了避免繁瑣的行政成本、漏接夏令營等問題，范雲建議可以參考澳洲兒童工作證制度。澳洲推行的Working with Children Check（兒童工作審查）制度，簡稱WWCC證照，要求任何只要跟兒童相關的工作，包含夏令營人員等，執業前都要主動申請第三方機構的認證，通過檢視才能與兒童接觸。

對青少年工作政府絕對積極，教育部也已經有想法。教育部長鄭英耀對此議題回應，寒暑假的確有許多營隊比較少被規範，目前教育部也已規劃比照澳洲兒童工作證制度，透過短期研習有工作證，教育部已經在評估並著手執行。