大陸為何敢高調反制

羅慶生
·3 分鐘 (閱讀時間)

阿拉斯加會晤後,中國對外姿態有全面轉趨強硬的跡象。3月22日,歐盟外長以侵犯新疆穆斯林少數民族人權為由,對4名中國官員及1實體祭出制裁。中國迅速反制,宣布反制裁歐洲10人和4實體,包括多名歐洲議會議員、智庫和學者。

不僅如此,3月24日中國國務院新聞辦公室還首度發表《2020年美國侵犯人權報告》,就種族主義、貧富不均與應對新冠疫情的失策提出質疑。

幾乎是同一時間,中國官媒將去年10月,瑞典服裝品牌H&M因「人權問題」將不會採用來自新疆產品或原材料的官網聲明翻了出來,強調「一邊賺中國的錢一邊使壞,該掂量掂量了」,因而引發中國網友抵制,各電商網站紛紛將其商品下架。

中國第一時間即宣布對歐盟反制裁,顯然也是一張準備已久的牌,等歐盟出手就立刻回擊。不過這張牌大了些,出乎歐洲人意料之外。對歐盟來說,制裁新疆官員只是個醞釀已久的「象徵性舉動」。中國就是擔心此時不強硬表態,歐盟在美國持續施壓下真的加入美國陣線聯合抗中,或者人權議題持續發酵,讓新疆棉業受到真正傷害。

中國高調反制將可提供歐洲國家拒絕美國的藉口。中國這次傳遞的訊息很明確:配合美國制裁中國,就要付出代價。因而當一項聯合行動符合美國利益但不符合歐洲時,「中國將反制」或許可以成為歐洲討價還價的籌碼。

其次,中國這次在新疆人權議題上借題發揮,高調反制,有部分理由是新疆人權其實並不是中國真正的弱點。

新疆並不是限制旅行的地區,政策上反而是發展觀光,歡迎旅遊,包括外國人。2019年新疆接待中外遊客2億多人次,旅遊收入超過3400億元人民幣。網路上有許多新疆美食、旅遊甚至機械採棉的視頻。也有長住中國的西方人拍視頻批駁西方媒體的偏見。中國演藝圈很紅的「新疆四美」都是維吾爾族。中國人民的新疆經驗,並不是美國指控的「種族滅絕」或血汗棉花。

因此,中國社會主流觀點會認為,美國指控新疆人權、打壓新疆棉業,只是遏制中國崛起的藉口,就好像以國家安全打壓華為、中芯國際、小米、大疆等中國高科技企業一樣,就是不想讓中國人過更好的日子。這種感覺隨著美中競爭激烈而愈趨強烈。這是為何楊潔篪的強硬講話會引起中國社會的巨大反響,也是中國外交部發言人華春瑩會說:「中國人民是惹不得的,如果惹翻了,是不好辦」的原因。

也就是說,如果美國競爭戰略的目標,是要區分中國與中共,讓中國人民反對中共領導,那麼在新疆人權議題上的操作效果,是恰恰相反。中國當然要抓住這機會,高調反制。除非美國競爭對象是概念上包括中國人民在內的整個中國,不過這可能會讓美國反亞裔的情況進一步惡化;否則,戰略錯誤的可能是美國這一邊。(作者為台灣國際戰略學會執行長)