嬰兒奶粉禁開罐價？政府搞錯重點

食藥署日前宣布，元旦開始將全面禁止店家以「開罐價」促銷嬰兒配方奶粉，消息一出立刻引起不少新生兒家長激烈反彈，連連批判政府不知民間疾苦，連僅存的小確幸也剝奪。為了平息民怨，只好宣布暫緩實施禁令。

但政府做錯的，真的只是管太多而已嗎？ 其實並沒有那麼簡單。 配方奶管理重點不在「開不開罐」 ，而是如何提供哺乳家庭足夠的經濟支持與專業諮詢，讓人人都能安心養兒。

1. 為什麼會有開罐價？

「開罐價」指的是購買奶粉時，如果願意當場撕開密封膜，店家就會給予便宜100～200元不等的折扣。很多人第一次聽到「開罐價」都很好奇，為什麼市面上大多數的物品，都直接特價促銷，唯獨奶粉會有這種「開罐價」？

事實上，這與國內銷售通路的策略有關。貝比爾藥妝婦嬰生活館執行長洪友哲指出，早期國內藥妝店競爭激烈，為了拓展市場就以奶粉優惠吸引顧客上門。但因奶粉進貨利潤並不高，業者擔心會賠本，便在結賬時當場撕開密封的錫箔紙，希望家長一次喝一罐，固定回店補貨，以此增加消費其他產品的機會與店內人氣。

不過，近年店家不一定會真的現場開罐銷售，有些「開罐價」也變成像是「會員價」、「現金價」的行銷手法。因為民眾看到「開罐價」自然會覺得價格便宜，但洪友哲透露，有時未必真的比較便宜。

2.為何要禁止奶粉開罐促銷？

其實，食藥署禁止「以開罐價促銷」並非今年才出現的想法。2007年食藥處與業者就訂有相關自律共識，直到今年3月才改以法律明文規範為「嬰兒與較大嬰兒配方食品廣告及促銷管理辦法」。10月初，則再將「促銷」定義逐漸擴充。

當時立法最主要目的，是為了防止廠商以促銷或不實廣告，誤導母親放棄哺乳改喝配方奶，或因價格而選擇不適合寶寶的配方奶。

台灣母乳協會祕書長高宜伶指出，管制奶粉促銷有歷史的脈絡，台灣也不是唯一管制配方奶銷售的國家。過去，國內外都曾因廠商不當廣告，造成「奶粉比母乳營養」的迷思，導致哺乳率下降。此外，也有廠商免費提供醫院配方奶，一旦小嬰兒喝慣配方奶，便不易改喝其他廠牌奶粉或母乳。因此，世界衛生組織和聯合國兒童基金會於30多年前便開始制定「國際母乳代用品銷售守則」，台灣也在幾年後跟進。

多位推動母乳哺育的醫師都表示，不論「開罐價」或各類折扣，都是以價格取代醫療專業的不當銷售行為。

台中榮民總醫院教學部教師培育科主任、世界母乳哺餵行動聯盟（WABA）台灣主要聯絡人陳昭惠也指出，小嬰兒這六個月的營養來源全來自配方奶，業者若以開罐價、贈送禮物等方式吸引消費者購買特定產品，若不是真正適合嬰兒體質選購適合的產品，對寶寶的健康傷害很大…