學者：中共對台施以灰色衝突行動已達最高等級

（中央社記者游凱翔台北25日電）國防部智庫、國防安全研究院學者舒孝煌今天表示，中共對台灰色衝突可分為高、中、低三種等級，其中最高者為軍隊及威脅行動，並支持大規模代理人暴力活動；目前中共相關行動已達灰色衝突最高等級。

國防部智庫、國防安全研究院曾提出示警，「灰色衝突」（grey zone conflicts）是國安新挑戰，指的是「未達戰爭門檻且非傳統或非常規的武力使用」，攻擊方讓被攻擊者難以決定以軍事或警察力量回應，藉此延長決策時間，但無論是決策延遲、做出誤判，都可能是敵方目的。

財團法人國家政策研究基金會上午舉辦「中共對台灣之軍事威脅」座談會，前國防部長楊念祖、退役中將帥化民、軍事專家亓樂義、國防安全研究院中共政軍與作戰概念所副研究員舒孝煌、前立委林郁方等人與會。

舒孝煌指出，灰色地帶行動指的是進行灰色衝突所採取的行動，手段可分高、中、低三個等級。

舒孝煌說，「高」為核態勢、軍隊及威脅行動、製造既成事實、削弱政權的大規模秘密行動、在關鍵時刻運用非持續性暴力手段、使用特種部隊實施直接拒止行動、支持大規模代理人暴力活動。

舒孝煌分析，中共行動已達灰色衝突的最高等級，雖然灰色地帶行動不一定會造成戰爭，但也有可能是衝突前的準備行動。中共可能在平時就大量運用灰色地帶行動塑造有利中共政經情勢，利用網路或收購媒體、散播假新聞甚至偽造新聞，也運用網路農場刻意散播謠言，增加目標國政治壓力。

前國防部長楊念祖指出，他研究解放軍多年，從未感覺到國際間重視解放軍在台海周邊活動、犯台意圖；但過去一、兩個月以來，無論歐洲、美國及日本，都高度關切共軍在台海周邊軍事作為、準軍事作為或軍事力量展示。

楊念祖說，國際間目前的高度重視，與過去有兩大差異，其一是政治高度，國外政治人物對中國相關軍事作為極為重視，其二是媒體報導的次數也跟過去不一樣，兩大差異值得重視。

有關灰色衝突，楊念祖指出，中共對台進行政治、軍事、心理各方面消耗戰，這種方式就是在消耗台灣能力，並瓦解民心士氣，且灰色地帶的消耗戰對國家安全會造成巨大壓力跟挑戰，對台灣是不利的。

軍事專家亓樂義分析，共軍攻台五大戰法，分別是三戰、網電戰、目標及火力戰、特種作戰、立體戰。在三戰部分，分別為輿論戰、心理戰及法律戰，目的在於瓦解民心士氣。（編輯：郭無患）1100225