安倍選前亡故 日本和平憲法修改有望

日本前首相安倍晉三於8日遭槍擊後不治死亡。安倍在生前極力推動修憲,呼籲將自衛隊明載於《日本國憲法》第9條(和平憲法)。日本原預定於10日舉行參議院改選,安倍原本就計畫以自民黨為首的「修憲勢」,拿下推動修憲所需的三分之二參議院席次。而安倍在選前的亡故,或將進一步激發日本民眾對於修憲的支持。未來修憲若成,也將成為安倍最後的政治遺產。

《日本國憲法》第九條(和平憲法)規定,日本在任何情況下都要「永遠放棄以國家主權發動戰爭的權利,和以武力威脅或行使武力作為解決國際爭端的手段。」但安倍晉三認為,和平憲法已經過時,與日本當前作為獨立國家的身分並不相符,為讓日本成為正常國家,應該推動修憲將自衛隊納入憲法第九條,並增設「緊急事態條款」。

安倍在2015年執政時雖通過了一系列安保法案,讓解禁集體自衛權、修訂《日美防衛合作指針》、擴大自衛隊海外軍事活動等軍事安保政策在法律層面得到保障。但安保法案無法確認自衛隊所為的合法性,只有從源頭上修改和平憲法第九條,日本才能真正名正言順地成立國防軍、擁有交戰權,成為正常國家。

早在2007年,安倍執政時便為推動修憲邁出第一步,讓日本參議院投票通過規定修改憲法程序的《國民投票法》。2012年,安倍第二次執政前夕又提出修憲,不過一直到2020年他辭去首相一職,也沒有完成這一目標。2020年9月,安倍的繼任者、前首相菅義偉在當選自民黨總裁後也表示有意修憲,但一直未能如願。

儘管現任日本首相岸田文雄與安倍晉三在日本國防預算是否應該成長2倍的問題上有所分歧,但修憲已成為自民黨黨內的集體共識,自民黨98%的議員同意修憲。岸田文雄在今年3月也公開表態稱,「修憲正是當今必須推進的課題」。

《日本國憲法》規定,修憲必須由三分之二以上的參眾兩院國會議員發起議案,並必須舉行全民公決,獲得半數以上國民的支持。據《讀賣新聞》等日媒調查,本屆日本眾議院新當選的議員,近72%同意修憲。同意修憲的眾議院議員已預計可以超過三分之二。而日本原定於10日舉行的參議院改選,執政聯盟如能獲得參議院的三分之二選票,就有望推動修憲。