官股變民營現在又被中資吃下？揭開台灣半導體命脈 科學城物流股權交易7大爭議

原本為泛公股公司、肩負科學園區運輸重任的「科學城物流」，透過股權交易，目前由嘉里大榮持有6成股權。（圖片來源／時代力量黨團提供）

時代力量黨團27日延續著前時代力量立委黃國昌日前的踢爆內容，召開「科學城物流中資案」記者會，邀請經濟部投審會、台糖、華航以及陸委會、總統府等代表出席，請行政單位回覆相關爭議及疑慮。

爭議一：公股變民營，嘉里大榮吃下科學城物流6成股權，繼享租金優惠

科學城物流是一家什麼樣的公司？許多人不知道它是國內第1家兼營報關、運輸及海關監管倉庫的物流業者，其營運基地就設在科學園區內，手握台灣半導體、光電產業關鍵的備品、用料及進出機密資料。1998年就是為了協助台灣高科技產業發展，基於業務性質特殊，因此由台糖、華航分別持股45％、14％，泛公股持有過半股權成立，新竹物流則持有約35％。

直到2017年以前股東結構仍依舊是泛公股持有，持股則轉為台糖、華航分別持股26％、26％，新竹物流則35％等，但到了2017年，新竹物流先將旗下新竹貨運掌握科學城物流的6％股權賣給了現任總統府國策顧問秦嘉鴻所持有的事業益州化工，接著新竹物流再收購華航脫手的26％，這時科學城物流已經不是泛公股，新竹物流成為科學城過半持股的大股東。

爭議二：今年2月嘉里大榮母公司被中資順豐集團收購

但是原以為新竹物流買下科學城是要自己經營，沒想到2018年時，益州化工先賣出3.04％的科學城股份給自家兒子秦錫鈞，同年，連同新竹物流、益州化工、秦錫鈞一口氣出售科學城股權，全數由嘉里大榮承接，讓嘉里大榮一下子就掌握了科學城60％的股權，正式成為科學城物流的新主人。

更讓人質疑的是，今年2月台灣嘉里大榮的母公司香港嘉里物流聯網宣布由中國順豐集團收購取得控制權，這也引來民間團體經濟民主連合多次質疑，充滿紅色資本疑雲的嘉里大榮，正掌控著手握高科技產業機敏資訊的科學城物流，也加深了國安疑慮。

爭議三：科學城物流股權交易，國策顧問秦嘉鴻與兒子涉入其中

時代力量立委陳椒華指出，整個科學城物流股權交易，除了華航、台糖、新竹物流、嘉里大榮、以及總統府國策顧問秦嘉鴻持有的公司益州化工、秦嘉鴻兒子秦錫鈞，皆出現在交易的過程，甚至其中的關鍵人物之一就是秦嘉鴻。「秦嘉鴻身為國策顧問可以找台糖、華航去喬科學城物流的股權交易嗎？秦嘉鴻可以把台糖、華航的高層叫到民進黨的中央黨部去喬科學城物流的股權交易嗎？」

由於秦嘉鴻過去幾次選舉都一路力挺蔡英文總統，甚至擔任過「新北市小英之友會」總團長。秦嘉鴻80大壽及娶媳婦雙喜之宴時，蔡英文曾親自出席祝賀，而秦嘉鴻除掛名「小英之友會」顧問，也曾經是蔡英文的「房客」。蔡當年選新北市長時曾在工業區活動中自己「爆料」，指家中曾有掛在她名下的土地，租給創立全國石油的秦做加油站使用，2016年至今，秦嘉鴻也一直獲聘為國策顧問。

爭議四：科學城物流年年獲利穩定，華航為何出脫股權？

目前秦嘉鴻還時常與蔡英文歷次選舉中重要的操盤手民進黨前祕書長洪耀福一同出現在「小英之友會」相關的餐敘及活動，顯見秦與民進黨內英派往來相當密切。

值得注意的是，這次時代力量召開記者會也有邀請總統府、華航公司派員代表出席，但府方以慣例不出席黨團記者會沒有派員出席，華航公司則以科學城物流並非華航的核心轉投資事業為由，並沒有代表人出席。

但陳椒華揭露，華航2017年年報顯示，科學城物流就名列華航7大轉投資事業群的倉儲物流類，且表示「營運依存度高」，她質疑，為何現在反而說科學城物流並非華航核心轉投資事業？再者，科學城物流年年獲利穩定，華航又為何出脫股權？甚至華航一次出售26％科學城物流股權，時任華航董事長何煖軒卻僅以報告案通過董事會、也沒有在決定售股時發布重訊，等到確定賣出後才發布重訊。諸多疑點，但至今華航都沒有對外說明。

爭議五：華航脫手科學城物流股權，台糖沒行使優先承購權

同時，對於華航一次出售26％科學城物流股權，台糖也放棄對科學城物流的優先承購權。陳椒華質問，台糖為何沒有最終決策的會議紀錄？難道居然是僅和董事長口頭報告？這是一個國營事業該有的決策過程嗎？「所以我要問台糖到底是何時知道華航要賣出科學城的股份？」

「我們收到華航公文時候才知道華航要賣科學城物流股份。」台糖副總經理顧孝柔則回應，由於台糖原本就持有26％科學城股權，且華航來文的內容表示，希望台糖在一個月內，趕快答覆是否購買26％股權，而當時主要不予承購的理由是，因為華航一次就要賣26％的科學城股權，若要認購要增列預算，台糖沒有辦法在一個月內完成，因此確認不行使優先承購必要後，也有呈報國營會。

爭議六：台糖放棄優先承購，沒任何會議紀錄

但陳椒華痛批，「請你不要再說謊」，她斬釘截鐵地說，早在華航發公文給台糖之前，當時的台糖董事長黃育徵就已經知道了，然而台糖的如此重大決定卻只是向董事長口頭報告，沒有任何會議記錄，這是國營事業內部管理該有的作為嗎？

此外，時代力量立委王婉諭也說，過去科學城物流由於是屬於泛公股持有，因此除了南科總公司之外，竹科分公司皆獨享租金優惠，光是每個月租金就比正常月租金節省超過30萬以上，既然現在科學城物流已經轉為民營公司，還能享受優惠嗎？

且科學城物流在竹科必須收取權利金，但南科並沒有，因此時代力量也接獲舉報，竹科向科學城收取權利金是以每個月營業總額3％計算，在這樣情況下，卻發生明明是竹科的物流，在帳目上卻被列入南科所開的發票，企圖規避竹科的權利金收取。

爭議七：資本額僅2億的公司，如何吃下70億嘉里大榮股票

至於嘉里大榮的上層股權變動，也同樣引發質疑。

今年2月，中國順豐控股在香港宣布，順豐物流以175億元港元收購台灣嘉里大榮母公司香港嘉里物流網，同時對外宣稱嘉里物流聯網的台灣業務，賣給香港嘉里物流聯網的上層股東嘉里控股旗下新成立的Treasure Seeker Group。對此，時代力量委員邱顯智質疑，嘉里大榮的上層股權歷經變動，是不是需要向投審會申報？為何投審會未審查最終受益人和資金來源？

另外，根據公開資訊顯示，嘉里大榮最大股東台灣嘉里投資（簡稱嘉里投資），持有嘉里大榮39.25％的股份，過去經濟民主連合智庫召集人賴中強曾質疑，嘉里投資登記資本僅2億元，是如何取得成本高達70億元的嘉里大榮股票？背後資金來源是否與中國順豐控股有關？

對此，經濟部投審會副執行秘書呂貞慧則表示，今年的4、5月間，投審會已主動調查嘉里大榮上層的股東結構，尚無具體事證可確認是中資，不過，表明等收購程序完成後，嘉里控股也預計將在今年9月1日主動向投審會申請。但時力黨團則認為，經濟部投審會應該依法要求速提申請，以落實投審會職責。

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