Yahoo奇摩新聞 審計部點名食藥署：源頭控管不嚴謹 「農藥殘留容許量」不符國際標準
今年3月辣椒粉禁用色素「蘇丹紅」流竄全台風波延燒，審計部日前也針對相關單位處理情形提出報告指正。（圖片來源／freepik）
監察院審計部於7月29日公布112年中央政府總決算審核報告，其中關於「食安五環」的部分，審計部就源頭控管、重建生產管理、加強查驗、加重廠商責任及全民監督等四大面向，提出重要審核意見。
審計部指出，就源頭控管面向，中國大陸進口辣椒粉原料檢出「蘇丹色素」，引發食品安全疑慮，食藥署雖採行逐步調高抽驗強度方式因應，但相關輸入食品抽驗調控措施並不及時。
審計部提到，113年1月間雲林縣政府衛生局接獲民眾舉報，濟生股份有限公司銷售產品疑有工業用染料「蘇丹紅」，經該局抽驗後檢出蘇丹色素三號，後經相關機關追查發現，是源自中國大陸進口之紅辣椒原料，並經新北市政府衛生局於113年2月9日檢出蘇丹色素。
審計部針對食安五環公布112年中央政府相關預算編列及執行情形，其中衛福部的實現率最低。（圖片來源／審計部報告）
蘇丹紅事件》審計部：食藥署源頭控管不嚴謹、邊境查驗調控也不及時
經查食藥署早於112年1至5月於邊境查驗中國大陸辣椒粉檢出蘇丹色素不合格產品4批，相較於110年度2批及111年度未檢出，已明顯增加，審計部表示，「食藥署雖自112年5月22日起採加強抽批查驗20％、自8月15日起提高抽驗率為30％、9月13日起再提高為50％，並自12月11日起採100％逐批查驗，但僅檢驗農藥殘留，並未將蘇丹色素列為必要檢驗項目，等到113年3月6日才針對所有國家輸入之辣椒粉，採全面監視查驗，並檢驗蘇丹色素。」
審計部強調，食藥署未警覺辛香料食安事件擴及範圍甚廣、流向複雜，及時將辣椒粉列為高風險產品採行全面監視查驗，以致未能於邊境有效阻絕業者輸入含有蘇丹色素產品，隨後經售給多家下游廠商添加於食品，於國內各賣場通路販售，顯示食藥署源頭控管並不嚴謹，邊境查驗調控也並不及時。
審計部表示，經函請衛福部督促研議強化邊境源頭、阻絕不法之相關管控機制，有效於前端把關輸入食品安全。
食藥署「農藥殘留容許量標準」不符國際標準
另外，在加強查驗面向，審計部指出，食藥署「農藥殘留容許量標準」久未重行檢視評估，仍有不符現行農藥使用規定或國際標準情事，且部分品項尚未開發檢驗方法，或僅列載未經查證或確效的建議方法清單，應通盤檢討研修農藥殘留容許量標準，並研謀加速檢驗方法的開發。
審計部表示，為因應國內農業部及國際貿易需求，增修訂398項農藥殘留容許量標準（MRL），但經資料比對結果，有大克蟎等11項農藥截至112年底止已無有效許可證，卻仍列載其MRL，查該等農藥MRL是在76至104年間訂定，久未重行檢視評估，有不符國內現行農藥使用規定或國際食品法典委員會（Codex Alimentarius Commission, Codex）訂定之國際標準情事。
另外，審計部也指出，食藥署訂定「衛生福利部食品藥物管理署檢驗方法訂定程序」，規範檢驗方法分為公告檢驗方法、建議檢驗方法及建議方法清單，供確認食品中之藥物殘留量是否合於標準，但截至112年底止，食藥署公告之農藥及動物用藥MRL中，各有11項缺少相應的檢驗方法可精確檢測，又已公布之21項農藥殘留及14項動物用藥殘留之建議方法清單，須等到進行方法適用性評估並經查證或確效後，才能參考使用，尚無法直接適用於食品檢驗，影響食品檢驗的「即時性」及「準確性」等情事。
審計部表示，經函請衛福部督促通盤檢討研修農藥MRL，並研謀加速檢驗方法之開發，以強化食品檢驗效能。
審計部公布110至112年度蔬果農藥殘留抽驗情形。（圖片來源／審計部報告）
健康食品管理法及健康食品衛生標準，久未檢討修正
在加重廠商責任及全民監督面向的部分，審計部指出，健康食品管理法及健康食品衛生標準久未檢討修正，與現行《食安法》等規定未一致，恐致地方政府及民間業者認知混淆，而不利遵循，應通盤檢討改善。
審計部指出，食藥署於88年間公告健康食品衛生標準，其中重金屬鉛及砷之最大容許量，分別為20ppm、2ppm，均超過該署於107年間公告之食品中污染物質及毒素衛生標準（鉛、砷最高限量為3ppm、1ppm）。「按健康食品管理法及健康食品衛生標準久未檢討修正，與現行食安法及食品衛生安全標準等規定未一致，恐致地方政府及民間業者認知混淆，不利遵循。」
審計部表示，經函請衛福部適時規劃與推動修法作業，以強化健康食品之管理。
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