將聲請釋憲、暫時處分 賴清德重申不反對國會改革:但不該擴權

首次上稿:6/24 10:09
更新時間:6/24 12:49(更新賴清德簽署立法院覆議案咨文的照片)

即時中心/顏一軒報導

立法院21日否決行政院國會擴權覆議案,總統賴清德今(24)日上午9時30分,在府內發表上任後首次敞廳談話,賴總統證實,他稍早已據憲法規定簽署該法案,將於今日公布,但同時宣布以「守護憲政、保護人民」為核心精神聲請釋憲。他強調,此舉不是反對國會改革,而是反擴權,期盼透過憲法法庭的裁判,確認此次修法的合憲與正當性,向國家及歷史負責。

今日上午9時30分,賴清德在府內發表敞廳談話,包含總統府發言人郭雅慧、秘書長潘孟安、副秘書長張惇涵、律師洪偉勝等人參加。

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賴清德今日上午簽署立法院覆議案咨文,並加註意見。(圖/總統府提供)

賴清德表示,1個月前,他在這裡宣誓就職總統,向全國人民承諾,「我必遵守憲法,盡忠職務」。

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總統賴清德。(圖/民視新聞)

賴清德說,對立院三讀通過的《立法院職權行使法》和《中華民國刑法》修正案,他已在稍早據憲法規定完成簽署,也將在今日公布法案;但立院這次修法,除在審議程序,引起社會高度疑慮,相關規定更對憲法的權力分立和制衡原則,造成危害風險。

賴清德提到,剛剛律師洪偉勝已經向各位說明聲請釋憲的理由,因此他要向全體國人報告,確保自由民主的憲政制度、保護人民的權利,是總統的責任和使命;自由民主的憲政制度,核心精神就是「權力分立」和「監督制衡」,以及「保障人權」。

賴清德指出,分立的權力,應本於憲法,獨立運作,互相尊重;而監督制衡,更應該合乎憲法責任政治的制度設計。因此,他要強調,「我們反對國會擴權,不是反對國會改革;國會理當改革,但不應該任意擴權。改革國會的方式更應該合法、合憲」。

針對國情報告部分,賴清德說,立院這次修法將總統到立院進行國情報告「義務化」及「即問即答化」,試圖改變憲法對於責任政治的設計,混淆了政院對立院負責的制度,從而產生擴張憲法賦予立委權力的疑慮。

賴清德進一步指出,身為總統,他不會將個人意向,凌駕在憲政秩序上,更不會將個人利益,優先於國家利益;身為醫師,他更深知,任何診斷必須謹慎面對,進行手術或器官移植,更必須就血型、體質等各種條件,進行詳細的配對評估。治病如此,治國也是一樣的道理。

賴清德強調,未經審慎評估、討論的法律或制度移植,也可能對國家的憲政運作、人民的權利保障,造成不良後果,「我必須更加嚴肅以對」。

賴清德認為,每一條法律,都會對國家、社會、還有我們的下一代,造成深遠的影響。總統是自由民主憲政的守護者,當這次修法有違憲疑慮,混淆憲法關於權力分立及監督制衡的規定,身為總統,我責無旁貸,必須善盡職責,採取行動。

「今天,我做出聲請釋憲的決定,是要透過憲法法庭的裁判,確認這次修法的合憲性和正當性」,賴清德重申,這是向國家負責、向歷史負責,也才不辜負全民所託。

賴清德說,憲法是國家的根本大法,憲法法庭,更是維護憲政秩序、保障公民權利的最高司法機關;無論釋憲結果為何,朝野都必須尊重且接受,也希望社會大眾能夠支持。

賴清德表示,接下來釋憲案的審理過程中,社會還會有許多討論與辯證。我相信,這是台灣社會對民主憲政的再次確認,也會讓我們的民主社會更加成熟。民主需要捍衛、民主需要對話,民主才能深化。現在,就是捍衛自由民主憲政的歷史時刻!

最後,賴總統喊話,「我希望所有國人同胞,都能一起努力,守護國家的憲政體制,深化台灣民主,讓台灣民主可以永續發展。謝謝大家」。

另據了解,賴清德考量到目前立院已經有請總統赴國情報告的相關議案, 隨時可能表決通過,導致總統有按照違憲的法律進行國情報告並接受質詢的情況,將嚴重破壞憲法當中的制度安排,同時,這種憲政體制、權力分立的破壞,一旦發生,就無從回復。

就行使人事同意權相關規定而言,第13屆的考試委員任期即將屆滿,總統目前提名的第 14 屆考試院正副院長以及考試委員的人選也已經在立院審查中,若讓立院用修正後的新規定審查相關人事,不僅可能損及總統的人事主動形成權,最後甚至會使得憲政機關停止運作,導致機關忠誠義務違反、國家考試無法順利舉行。

因此,府方也會在提出本案聲請的同時,聲請憲法法庭能夠作適當的暫時處分裁定,以防止相關違憲法律造成難以回復的公益損害,來維護台灣的自由民主憲政秩序。

另一部分,賴總統今日上午簽署立法院覆議案咨文並加註意見,文字如下:「立法院通過修正立法院職權行使法及刑法,審議程序引發社會高度疑慮;且修正條文容有違反權力分立及侵害人民基本權利之憲政爭議,宜透過聲請憲法法庭裁判及暫時處分解決,以維護自由民主憲政秩序,並保護人民基本權利」。

原文出處:全文/將聲請釋憲、暫時處分 賴清德重申不反對國會改革:但不該擴權

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