專家傳真－美中非關稅貿易障礙制裁 半導體業息息相關

工商時報【劉佩真台灣經濟研究院產經資料庫副研究員】 從中興通訊與福建晉華的禁售令、美擬定14項技術出口管制清單、華為的禁買令、中國藉由Qualcomm侵權官司對iPhone祭禁售令等事件來看，幾乎每個非關稅貿易障礙的相互制裁皆與半導體息息相關，顯然在美中貿易戰的延伸效應，半導體依舊是扮演關鍵的核心，也牽動美中雙方在科技市場的角力，而一系列的事件，中國也更加明確領悟半導體自主可控的重要性。 事實上，繼2018年第二季∼第三季美中貿易戰焦點多集中於關稅之後，非關稅貿易障礙的相互制裁行動也逐步於近期進入高峰；除2018年4月16日美國商務部因中興通訊違反對伊朗的制裁，而發布七年的禁售令，爾後又於6月7日，中興通訊以14億美元罰款、更換董事會與管理層來與美方達成和解，換取美國撤銷對中興通訊的禁制令之外，2018年11月又發生美國商務部將中國福建晉華列入出口管制實體清單，甚至2018年11月下旬美國工業安全局擬訂14項技術出口管制清單，顯然針對中國而來，未料2018年12月1日加拿大政府逮捕華為CFO孟晚舟，掀起華為風暴，後續中國為回擊美國，判決Qualcomm贏得侵權官司，使得中國得以對Apple iPhone X之前的機種祭出禁售令。上述事件也顯示，美中貿易戰早已不僅侷限於經濟層面，更含括對未來科技主導地位的爭奪，美國對於中國積極發展的領域皆重點盯防。 若以華為事件來看，該公司為全球第一大基地台設備及光通訊設備供應商，根據HIS Markit的統計數據可知，2017年華為的市佔率為28％，Ericsson位居第二名，市占率亦有27％，其次依序為Nokia的23％、中興通訊的13％、Samsung的3％。而美國這次逮捕華為CFO孟晚舟，除持續累積與中國進行談判的籌碼外，主要期望藉由其違反出口伊朗名義，壓制華為在5G市場的發展，畢竟2015年以來中國在5G建置的投資已較美國高出240億美元，且先前已有64國家已在進行、或已宣佈測試華為的5G設備項目，使得美國感受到中國在5G競局中所帶來的威脅。但美國此舉也恐傷及自身供應鏈，特別是雖然華為經過數年的積累，在晶片設計領域具有較強實力，但在數位/類比轉換和高頻RF晶片等高端類比晶片領域仍依賴進口，因而美國對於華為所採取的任何禁買令、禁售令等措施，皆會對包括Intel、Broadcom、Qualcomm、TI、Micron、Xilinx等美國半導體企業的業績造成一定程度的傷害。 而華為事件對於中國來說，本質上而言依舊是美國對中國科技領域的持續遏制，另外由於美國、澳洲、加拿大、英國、紐西蘭、日本等均已宣布，有鑑於國家安全疑慮，將不採購華為的5G設備，因此恐使未來華為在全球網通設備市場拓展逐步受到局限，市占率下滑的情況下恐讓出龍頭的地位，畢竟Ericsson、Nokia也虎視眈眈，期望藉由降價策略來搶佔華為空出的市場。對於供應鏈來說，畢竟華為是全球第五大半導體晶片買家，對國際供應鏈及各個行業的影響力均超出中興通訊或福建晉華，因而華為風暴恐影響數據蒐集與通訊環節的感測器、數據處理環節的晶片、CPU、NFC無線通訊晶片、射頻晶片、電源管理晶片、記憶體等半導體零件，其中台灣的晶圓代工、積體電路設計、半導體封測、記憶體製造等族群皆會受到波及。