專家美兆元基建 不應對照參考中國

蔡鵑如/綜合報導
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美國總統拜登正大力推銷規模2.3兆美元的基礎建設計畫,他7日再次強調,基建投資計畫能大幅提高美國競爭力,得以與中國抗衡。但國會共和黨人擔憂,基建項目太過龐大,恐無法聚焦與中國在科技產業領域的競爭。不過有專家持其他看法,認為美國在基建設施上,不應以中國為參考指標。

拜登所提計畫太龐雜

拜登3月31日發布的基建計畫,側重於對基礎設施、製造業、清潔能源、護理產業和科技研發的投資,並透過提高企業稅率等方式支付。拜登信誓旦旦稱,該計畫可讓美國在與中國的競爭中勝出。

共和黨籍的印第安納州聯邦參議員楊格提出他的顧慮,認為拜登政府的計畫,恐怕將導致原本專注技術研發、以對抗中國的努力遭到忽略。

他在推特寫道,「中國共產黨正在掠奪美國市場、技術還有更多東西,以為他們的國家提供資金。兩大黨都認為,我所提出的《無盡邊疆法案》有其必要,但它不能只是基礎設施法案的其中一部分。」

楊格曾表示,他對拜登政府重視中國構成的威脅非常欣慰,但白宮的基建提案過於龐雜,「我們不需要通過一個2兆美元的大規模基建法案…其中僅25%真正包含基礎建設。」

楊格認為,美國需要的是對關鍵國安領域進行投資,並且把這類投資獨立出來,「人工智慧、量子計算和機器人研發等21世紀的技術領域,才是未來競爭重點。」才能夠幫助美國勞工、推動經濟成長、提高軍事力量,以及讓美國在與中國的競爭中獲得勝利。

參院提案強化美國優勢

去年楊格與民主黨參院領袖舒默,共同提出《無盡邊疆法案》,希望透過提高對未來技術的投資,因應對中國的挑戰,鞏固美國在科技創新領域的領導地位。法案內容包括,在5年內向國家科學基金會投資1000億美元,用於人工智慧和量子計算等十大關鍵技術領域的研究,並在各地成立區域性技術中心。不過,法案在上屆國會沒有進展。

隨著舒默在選後成為參院多數黨領袖,法案得以捲土重來。舒默已指示兩黨8個委員會的領袖擬定立法,以去年版的《無盡邊疆法案》為基礎,著重強化美國在科技領域的優勢,提升供應鏈相關產業生產的獨立性,以擊敗中國,創造更多就業機會。

參與擬法的楊格告訴美國之音,應該要單獨立法,而不是與拜登的基礎建設項目混為一談,這部分有待國會商議。參院商業委員會已排定,14日將就《無盡邊疆法案》召開聽證會。

雖然拜登重申,基建方案就是要戰勝中國,但無黨派智庫「彼得森國際經濟研究所」研究員黃天磊指出,拜登的基建計畫涉及多方面,與中國在2008至2009年,金融危機後推動的4兆人民幣基建投資方案,沒有「直接的可比性」。在經濟困頓時,藉大撒幣拉抬經濟,是中國常用的策略。

保守派智庫傳統基金會研究員迪奇也認為,美國不必在基建投資上參考中國,中國的基建投資本來就該比美國高,因為中國仍在發展中,而美國已是發達國家,基建需求較小,況且投資的重點也南轅北轍。