專屬台灣離岸風機鳥類降轉機制 能源局允年底前提草案

▲環評大會審查竹苗雲彰四縣風場之鳥類調查報告。（取自環評書件）

離岸風場遇上鳥類通過，如何才能減輕生態衝擊？26日環保署審查離岸風電業者提出的鳥類環境影響調查報告，面對業者再次以「國外沒有先例」為由，要求營運一年後再提出風機降轉機制，以減少鳥擊，環委最後決議駁回，只給半年期限。

而在國外經驗尚未成熟下，能源局表示，將研擬一套屬於台灣的風機降轉機制，供廠商遵循，最快今年底就會端出草案。

2017年，環保署一口氣通過19案離岸風場環評，但因為對海上鳥類生態了解不足，環評當時留下但書，各家風場須補做2017年秋季到2018年春季的鳥類調查報告。

這19案彙整後為「海峽27、28號風場2案」、「彰化雲林外海15案」及「新竹苗栗外海2案」，共三份鳥類生態環境調查報告。前者的海峽風場已在去年通過環保署審查，後兩者竹苗、雲彰四縣，則併案審查，在26日的環評大會上修正通過。

業者盼風機先運轉一年、再提降轉機制環委：半年已足夠

因為風場尚未建置，目前開發單位交出的海上鳥調資料，多由目視、搭配船載雷達蒐集而來，因此開發單位主張，這些調查資料可能和實際建置後情況有落差。因此希望營運一年，蒐集四季鳥類資料後再提出降轉機制，但遭到環委駁回。

小組審查中，開發單位即一再以國外尚未有成熟機制可參考為由，迴避在風場運轉前提出降轉機制。環委回以「不是別人沒有，台灣就不做」，認為台灣應擬定屬於自己的降轉機制，並以「別人不做，台灣先行」來鼓勵業者。環委認為，半年的資料累積已足夠，且目前陸上風機的降轉機制成熟，可供參考。

負責鳥類調查的顧問公司光宇表示，若要在半年內交出環調報告，還要加上行政作業時間，估計只能收到一季的資料，因此仍希望寬限，等實際營運後收齊一年的資料，了解每季鳥類通過風場的狀況後，再來提出降轉機制。

環委認為，營運後蒐集一季的資料也應足以供作擬定降轉機制參考。

大會最後維持小組審查的決議，要求開發單位在營運後半年內（即取得電業執照起算半年內）提出環境影響調查報告書送審，且報告書應「含具體可行的風機降轉機制」。