【專文】應對輸中漁產品受阻的他山之石

自爆發COVID-19大流行，中國在「外防輸入、內防反彈」壓力下，積極清零，並對進口冷鏈產品實施更嚴格的病毒核酸檢測，為了逃避進口鏈監管，有些中國廠商把進口冷鏈食品標籤篡改為國產標籤，以逃避進口冷鏈監管，也引發了國際間的貿易爭端。

台灣官員面對石斑魚、白帶魚、竹筴魚及芒果接連遭中國、港、澳以禁藥、病毒等食安問題而暫停通關後，無視於台灣石斑魚養殖長期的產業亂象（非法魚塭、借牌、借單、造假、採樣不到位、藥物不當殘留、監管落於形式等），以及冷凍包裝運送等過程遭病毒汙染的可能性，官員一貫地制式回應：中國政治打壓、欺負台灣農漁民，不排除向WTO申訴…同時不忘鼓動國人多吃「民主魚｣。

面對中國「以商逼政」，多年來蔡政府高唱「雞蛋不能放同一個籃子裡」，並且成立號稱農漁產品外銷國家隊的台農發公司，結果卻令人失望，台灣農漁產品外銷依舊高度依賴單一（中國）市場。

根據官方統計，去年一整年台灣冷凍石斑魚外銷至美國約為35公噸、紐西蘭6公噸，日本2公噸；今年上半年冷凍石斑魚銷美16公噸，紐西蘭7公噸，加拿大1公噸，日本及新加坡掛0，主要原因包括：缺乏整體行銷規劃，品質常遭詬病，病蟲害附生，價格不具競爭力，消費大眾不喜歡，未與國際認證接軌，找了不會賣的機構等，又未制定相關的預警暨避險機制，讓農漁產品出口充滿變數。

同樣面對外銷漁產品，受阻於中國實施冷鏈病毒核酸檢測，許多國所採取的應對措施，大體上係以農漁民生計及產業發展為主要考量，一面關切、抗議，另一面積極與中國協商，並加強管控出口產品的衛生安全，以穩住中國市場的份額，還會針對受影響的漁產品找尋其他出路，誰是真正在乎農漁民，民眾可自行判定。

以挪威和越南兩大漁產品外銷國，應對輸中漁產品受阻於中國實施，新冠病毒核酸檢測的成功案例，提供國人思考和借鏡。

挪威鮭魚受到新冠狀病毒的影響，在中國市場遇到巨大的挑戰，據估計，該國冷凍鮭魚的進口總量減少了約 50%，不過業者卻認為中國消費者更重視產品的質量、可追溯性和可持續性，意味著挪威海產品在亞洲市場的機會更多，反加大投資及宣傳力度（包括虛擬市場，在線銷售，個人消費及建立可追溯系統等）來重建消費者的信心，如今挪威鮭魚外銷中國的數量已逐漸恢復，化危機為轉機。

越南養殖蝦銷中被驗出含COVID-19病毒汙染後，越南政府有計畫的開拓其他市場，隨著 CPTPP 簽訂，越南對加拿大的海鮮出口大幅增加，已是加拿大第四大海產品供應國。

成功關鍵在於，加拿大因冷水蝦供應減少，因而消費來自東南亞國家的溫水蝦，而越南大部分海產品都能享有加拿大零關稅待遇，另一方面，加拿大境內大量批亞裔移民非常喜歡海鮮。近年來越南蝦出口策略為維持美國、日本和歐盟的主要市場，同時重視中國、韓國、英國、澳大利亞、加拿大、新加坡等潛在市場。

台灣在政治上想遠離中國、經濟卻又愈發緊密，面對農漁產品輸中相繼受阻，蔡政府諉過對岸，實施大量補貼，鼓勵民眾消費，卻不願面對問題，務實解決問題，路只會越走越窄，根據統計，今年年1-7月台灣出口到中國大陸農漁產品產值，較去年同期減少45.4％。

與其猜測下一個可能遭禁的農漁產品，不如主動實施產業全面健檢，找出問題癥結對症下藥，畢竟食安和高品質，才是台灣農漁業永續發展的關鍵所在！

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