【專欄】布林肯批准轟炸援助卡車的政策：國際倫理的挑戰與2024年的人道危機

引言
2023年10月7日，哈瑪斯（Hamas）對以色列發動大規模襲擊後，世界的目光再次聚焦於中東地區。以色列總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）宣布對加薩（Gaza）進行全面封鎖，並推進毀滅性的空襲行動。與此同時，美國國務卿布林肯（Antony Blinken）在該背景下多次訪問以色列，並最終批准了一項備受爭議的政策——允許以色列在必要情況下轟炸運送人道援助的卡車，這引發了全球輿論的強烈譴責。本文將探討這一政策的推行過程、其倫理挑戰，以及2024年10月衝突升級後的最新發展。
美國對以色列政策的深度介入
自2023年10月哈瑪斯攻擊以來，美國便迅速展開外交行動，力圖穩定以色列局勢。布林肯是首位抵達以色列的美國高級官員，他公開表示「美國支持以色列自衛」，並強調美國將與以色列站在同一陣線。這一立場表明了美國對以色列的長期外交支持，但更深層的介入發生在隨後的戰爭內閣會議中。
報導顯示，布林肯在多次會議中參與以色列的戰爭決策，這些會議不僅討論了軍事行動的戰略，還涉及如何處理進入加薩的人道援助。據以色列媒體報導，布林肯與以色列安全內閣成員進行了反覆協商，最終於2023年10月中旬批准了這項轟炸政策，這項政策允許以色列在認為哈瑪斯可能劫持援助物資的情況下，對援助卡車發動空襲。
2024年初的政策實施與國際譴責
布林肯批准該政策後，以色列對援助行動的阻撓立即開始具體化。2024年2月，以色列軍隊對一輛聯合國難民救濟和工程處（UNRWA）的援助卡車發動空襲，導致多名人道救援人員喪生。這一事件震驚國際社會，聯合國秘書長古特雷斯（António Guterres）在隨後的聲明中譴責這一行動構成「對人道援助的嚴重侵犯」，並呼籲以色列立即停止此類轟炸行為。然而，這一呼籲在美國的外交支持下未能對以色列政策產生任何實質影響。

以色列10月初再次加大對加薩的空襲力度，聯合國近東巴勒斯坦難民救濟工作署（UNRWA）的人道救援工作備受衝擊。圖/ UNRWA網站

隨著轟炸行動的增加，2024年3月，國際刑事法院（ICC）開始調查以色列在加薩的行為是否構成戰爭罪。南非等國家政府公開提交申請，要求對以色列的轟炸政策進行調查，並提出此政策可能違反了《防止及懲治滅絕種族罪公約》。然而，儘管國際壓力不斷增加，美國依然在聯合國安理會中行使否決權，阻止了針對以色列的譴責決議。
轟炸援助卡車政策的倫理與人道困境
轟炸援助卡車政策從一開始便面臨著嚴重的倫理問題。首先，根據國際法的規定，對平民的集體懲罰和阻礙人道救援均被視為違反戰爭法的行為。聯合國《日內瓦公約》明確禁止阻礙人道援助，尤其是在交戰期間。然而，以色列政府為了防止援助物資落入哈瑪斯手中，選擇了對援助卡車進行空襲的策略，這一政策難免對加薩的平民造成嚴重後果。

以色列政府為了防止援助物資落入哈瑪斯手中，選擇了對援助卡車進行空襲的策略，這一政策難免對加薩的平民造成嚴重後果。圖為哈瑪斯被指控劫持援助車隊及物資，/截自@nypost

布林肯批准的這項政策，顯示出美國在以色列問題上的外交立場已經超越了道德考量，轉而強調以色列的「自衛權」。以色列內閣部長斯莫特里奇（Bezalel Smotrich）公開表示，布林肯的批准為以色列提供了對援助卡車進行空襲的合法性，並且這一政策是以色列實現其「摧毀哈瑪斯」目標的重要組成部分。
然而，這一政策的實施對加薩平民造成了深遠的影響。根據聯合國的報告，自政策實施以來，援助卡車的數量急劇減少，許多緊急物資無法及時送達平民手中。尤其是在2024年初的寒冬，加薩地區爆發了嚴重的饑荒與疾病，數十萬人面臨生存危機。國際援助組織多次呼籲以色列和美國重新考慮這一政策，但均未取得實質性進展。
2024年10月的衝突升級與政策的進一步惡化
到了2024年10月，隨著衝突的進一步升級，這一政策的後果愈加顯露。根據最新的報導，以色列在10月初再次加大了對加薩的空襲力度，並且強化了對援助卡車的轟炸行動。這一時期的空襲不僅針對哈瑪斯的軍事目標，還包括了多輛由國際援助組織運送食物和藥品的卡車。以色列政府聲稱，這些卡車中的物資可能被哈瑪斯劫持，並用於製造武器或支援其軍事行動。
這一系列的轟炸行動導致了一場重大的國際人道危機。聯合國估計，僅在2024年10月的頭兩週內，加薩的平民死亡人數便超過了4000人，其中許多是由於無法獲得基本的醫療救助和食物供應而死亡。國際紅十字會和世界糧食計劃署等機構被迫暫停了部分救援行動，因為越來越多的援助車隊成為了以色列空襲的目標。
與此同時，美國國內也開始出現反對聲音。許多民主黨議員公開質疑布林肯的政策，認為這不僅損害了美國的國際形象，還使美國淪為「以色列軍事行動的共犯」。然而，布林肯和拜登政府堅持這一政策是「必要的防禦措施」，並強調美國支持以色列的權利。
影響與後果：國際秩序與美國形象的衝擊
布林肯批准轟炸援助卡車的政策，對美國的國際形象帶來了持續的衝擊。首先，這一政策使得美國在阿拉伯世界的影響力急劇下降。許多阿拉伯國家領導人公開譴責美國的行為，認為美國在以色列問題上的偏袒立場無視了巴勒斯坦人民的基本人權。這一政策使得許多美國的中東盟友重新審視與美國的外交關係，並加強了與其他大國（如中國大陸和俄羅斯）的外交合作。
其次，這一政策也使得美國在全球人道援助機制中的領導地位受到質疑。過去數十年來，美國一直是全球人道援助的最大捐助國之一，並且在推動國際人道主義發展方面發揮了重要作用。然而，布林肯的政策使得美國被視為阻礙人道援助的「共犯」，這與其一貫提倡的價值觀形成了強烈對比。
此外，這一政策還可能為其他國家樹立一個危險的先例。其他國家在未來的衝突中，可能會以「國家安全」為理由，阻撓國際社會的援助行動，使得全球人道主義機制面臨更大的挑戰。
結語
布林肯批准轟炸援助卡車的政策，不僅加劇了當前的中東危機，還對美國的國際形象和全球人道主義秩序造成了深遠的影響。隨著2024年10月衝突的進一步升級，該政策的後果愈加明顯。國際社會必須聯合起來，強烈譴責這一政策，並呼籲美國和以色列重新審視其行為，確保加薩的平民能夠獲得急需的援助。

在這場持續的衝突中，人道主義的光輝不應被戰爭的陰影所掩蓋。圖/ UNRWA網站

在這場持續的衝突中，人道主義的光輝不應被戰爭的陰影所掩蓋。無論是以色列還是美國，都應該認識到，對平民的集體懲罰無法帶來真正的和平。只有通過對話與合作，才能為中東的長期和平鋪平道路，並為加薩的數百萬平民帶來希望與未來。