【專欄】 想走向世界農業需脫胎換骨！

國內大選塵埃落定，民進黨繼續執政，從賴清德的當選感言以及大陸官方一連串的針對性措施，可預期未來兩岸關係依舊難以春暖花開，大陸官方對台灣貿易的反制措施不會鬆手，甚至會加大力度，勢必成為新政府迫切需要應對的課題之一。
選舉期間，面對大陸的貿易壁壘調查確定後的反制措施，民進黨總統候選人賴清德和蔡總統均明確指出，走進世界是台灣未來產業該走的路，而非再次走回依賴大陸的老路。若新政府持續續保持「倚美抗中｣基調，還堅持須透過WTO爭端解決機制，那麼除了終止ECFA外，恐將波及兩岸其他經貿往來，短期內或許可以靠給予損害救助來安撫，但想要轉移投資地區，有效分散外銷市場，需要長期努力，這恐怕不是蔡政府宣稱已做好準備，就可以安撫民心！
就農業而言，這些年蔡政府透過大撒幣，給予農民各項寬鬆補貼救助如三保一金「農民健康保險」、「農民職業災害保險 」、「農業保險」及「農民退休儲金」（每年公務預算超過70億元），放寬天然災害認定標準及提高救助金額，漁業用油及農業用電補貼，保價收購，耕鋤補貼，提高老農津貼…等等，多數農民是受用的；加以昔日的農運團體成員大舉被政府收編，面對農業困境，早已不見農民及農運人士上街表達心聲，這些年農民辛苦生產的農產品，在政府保價的承諾下，能不能外銷？外銷到哪裡？農民也不太在乎，而政府外銷大撒幣係以大內宣為主，無法補足失去大陸市場的缺口。
國內農民已習於被視為弱勢團體，並安於依賴政府的補貼過活。為此，此次三位總統候選人多以提高農民福利為主軸，對農業問題的瞭解及關注不深，所發布的農業政見，內容重複性高，口號多於可行性，剪貼勝於原創，根本無法解台灣農業面臨的內憂外患，遑論治理藍圖和願景。可以預期新政府還是會繼續大撒幣，來應付農業面臨的難題，根本無力將農產品推向世界！

番茄「種苗亞蔬25號」/農業部

在貿易全球化時代，農產品想要做全世界生意，除了強化自身產品品質，特色品牌和食安外，加入區域經濟組織和廣簽自由貿易協定是相當重要的一環，可以藉此取得低（零）關稅優惠，便捷通關程序和原產地證明（不僅適用優惠稅率，且有利於廠商規劃更有效率的供應鏈），然而這些年台灣與其他國家洽簽自由貿易協定的成績不佳，宣傳多年的加入CPTPP（跨太平洋夥伴全面進步協定）迄今仍無依然相當遙遠，連宣稱關係絕佳的美、日和澳的FTA依舊無影），在無法取得成本價格優勢，且品質仍難全面提升的慶況下，對外貿易面臨被邊緣化危機，無助台灣中小企業及農業走向廣大的世界市場！
無論經濟如何成長，民眾還是需要靠食物來吃飽，吃好，吃出健康，食物穩供直接關係群眾生活和社會穩定，農業的重要性不容忽視，也才有GDP又不能吃的警語。
應對全球變局，未來農業必然是以新興技術引領下的新產業革命，全球的農業食物系統，都需要朝向更營養健康、更綠色低碳、更高質高效轉型，而科技創新將發揮著關鍵作用。大陸不僅擁有全球農產品最大市場，近年來中國大陸在農業科技研發上取得相當進展，（如標誌著AI運用在農業科技領域的「神農大模型1.0｣，「神農口袋｣App，運用近紅外透射光譜技術快速檢測果蔬“內傷”，用AI給農作物“看病”，無人化農場，植物疫苗等等），並鼓勵將資訊技術、生物合成技術等應用於農業生產，還特別在江蘇南京成立國家現代農業產業科技創新中心，為農業提供全方位農業智慧化解決方案，台灣官員不能再當井底蛙了！
台灣農業想要真正想走向世界，光靠大撒幣是沒有用的，必須重新調整優化產業結構，有計畫輔導經營效率低，高耗能的農民轉營轉業並做好農業產業帶的合理佈局；強化物聯網、大數據、智慧裝備、遙感監測、機器人、人工智能及數位科技等現代資訊技術，與農業產業做深度結合，建構適應氣候變遷的產銷體系；全面提高農漁產品品質，做好整個產銷供應鏈的食安管控，有效提升國人對國產品的認同度，降低大幅開放進口農產品的嚴重衝擊；透過基因測序技術、生物資訊學技術等高科技手段，培育出更符合台灣生產的新品種及新技術，來提高國內雜糧產量及降低生產成本，有效減少對國外穀物的依賴；鑑於特有品牌建置與拓展國外市場密不可分，應積極建立日益受國際消費者青睞的農業地理標誌，全球優良農業規範GLOBALG.A.P.等（國內力推的產銷履歷有其缺點及侷限性），充分與國際認證接軌，才能有效開拓國外市場。這些都是需要時間，科技，人才及經費的積累，而政客們往往只在乎下一次的選舉！
台灣農業想要走向世界，唯有勇於拔掉大補貼和大撒幣的奶嘴，重新接受風雨的洗鍊才能重生，並以嶄新的面貌站上世界舞台。想斷開全球最大農產品進口國，擁抱世界，「暴虎馮河」無法成事，新政府應告訴民眾您的底氣和策略在哪裡？