【專欄】歷史脈絡下的台海危機 --- 2023 APEC年會的政治經濟分析

陳禹成（美國華府）
第四次台海危機暫時解除
台海所經歷的三次危機（一江山戰役、八二三金門砲戰、1996飛彈危機）https://www.thenewslens.com/article/171131，各自有其歷史脈絡。
2023年11月15日，看起來，台海可能的第四次危機暫時解除，但這绝不是台灣代表的貢獻，而是「De-Risk not De-Coupling」美國國安策略的功勞。 拜登在APEC會後記者會，又口頭重覆，美國國安會設計、進而抑制習近平重整十年任期步伐第一年的美國國安策略，（https://youtu.be/yAx1VYjEMwU?si）。
台灣在APEC的代表 倒底貢獻了什麼？
蔡英文總統代表張忠謀，在這次的亞太經合會，很努力地被安排，與美國副總統、國務卿、白宮經濟顧問暢談台、美「相關議題」以外，卻還是堅持他的「全球化已死」（張忠謀再稱晶片全球化已死 美國520億晶片補貼法案「浪費」https://ynews.page.link/4oqHu）。還好他這次在舊金山APEC年會，想安排卻没有機會與拜登正式見面論及此事，否則胡亂扯這位愛台老驥仍然以為美國政府對中國的國安策略還停留在與中國「脱勾」，就可能貽笑大方。
張忠謀應該到清大修習政治經濟學
張忠謀提到，在APEC峰會期間，他與美方沒有進行高端晶片的交流，但他個人表示，「台積電會完全支持美國禁運等法令」。這位老驥錯了！第一，他参加今年的台積電運動會，已經不是主人，而是貴賓。第二，如果他是以美國公民的身份支持美國的禁運法令，當然沒問題。但如果他是以創辦人身份，為台積電的「被斷鍊」而尋求新出路，那就得要了解，美國國安顧問和印太沙皇建構的「小院高牆」去風險策略，台積電的生存空間倒底在那裡。

圖/擷自APEC網站

清華大學人文社會學院政治經濟學程，已經就美國商務部工業安全局（BIS，Bureau of Industry and Safety），如何執行美國總統對中國國安策略的具體計劃，並以Seagate和NVidia實際案例說明其來龍去脈，由曾在新竹科學園區，有超過二十年實際IC供應工作經驗的清大畢業生講授。
即使張忠謀再怎麼反對「美國520億晶片補貼法案」，木已成舟，為台灣（而不只是台積電）籌謀未來能在國際生存的具體空間，恐怕才是他代表台灣，出席2023在美國舊金山舉行的APEC會議，所更應該完成的任務。只可惜，他只是個Engineer、不是Scientist、更不是政治家，悠關第四次台海危機的「去風險」成果真正落實，是由美國總統拜登逼著中國的領導人，說出「不知有2027或2035攻打台灣的計劃」（就像美國情報所顯示，軍委主席習近平真不知道，空飄太平洋的中國間諜氣球竟然飄到阿拉斯加及美國本土……）。
没有拿到博士學位母校發行的MIT Technology Review 怎麼說
MIT Tech Review 的China Report 肯定張忠謀的看法：「中美關係的和諧時代結束了。我們目睹了貿易戰、流行病、持續的技術競爭、偏離航線的間諜氣球，以及太多其他動盪的發展，無法在此一一列舉」。但不同意他仍然把《晶片供應鏈全球化不能改變》的堅持，寫道：「正是在這種背景下，中國電信技術公司華為成為兩國關係惡化的典型代表。它是首批受到嚴格審查並成為因國家安全擔憂而受到制裁的目標的中國科技公司之一。事實上，美國目前在中美科技戰中部署制裁的許多方式都是受到其成功遏制華為的啟發。」
（https://mailchi.mp/technologyreview.com/welcome-to-china-report-s5l7tq0ot4）
哥倫比亞大學研究電信和晶片設計的教授 Harish Krishnaswamy認為，Mate 60 Pro 顯示了華為在製造方面的突破，使其重返智慧型手機市場。他解釋說，5G晶片的設計對於中國的研究人員和公司來說並不一定困難，因此華為在實驗室製造5G晶片也不會那麼困難。更難的是以高品質和合理的成本大規模生產 5G 晶片，以便將其用於消費產品。
他表示，生產先進的 5G 晶片「是一項非常龐大的工程工作，很少有公司能夠完成」 。只有高通（美國）、聯發科（台灣）、三星（韓國）和海思（華為子公司的晶片公司）等少數公司成功製造了 5G 數據機晶片。即使是英特爾和蘋果等科技巨頭迄今也未能開發出自己的 5G 晶片。
因此，當美國制裁阻止企業向華為供應手機晶片時，這家中國製造商別無選擇，只能僅依靠海思半導體。
但制裁也切斷了海思與全球工廠網路（半導體產業中稱為「代工廠」或「晶圓廠」）的聯繫，這些工廠對於製造和測試產品至關重要。當時為海思生產晶片的台灣晶片廠台積電已於 2020 年停止供應。
這進一步縮小了華為的選擇範圍。它只能轉向中國晶圓廠，這是一個成本高且耗時的過程。 Krishnaswamy 表示：「每當你在晶圓廠設計了一款晶片，然後由於某種原因，你無法再採購該晶片並轉移到另一家公司時，光是重新設計、鑑定和提高產量的過程就至少需要三年時間。」（以上Harish Krishnaswamy教授見解，皆轉引並中譯自MIT Tech Review China Report 11/14/2023號）
代工還是為人作嫁 並没有科技主權 這不是台灣的未來
自此，張忠謀應該知道並了解，自我設限在自豪的技術層面，以中國14億人精英的努力，就可能被華為超過。而台灣現階段能依賴的，其實是美國國安會所設計的「小院高牆」以延遲中國對美國國安有所威脅的科技材料，也因此而改變了讓他傷心難過（痛不欲生？）即使到了APEC也要觸及他所感傷的議題（全球化已死，至少在IC供應鏈上，不過，他錯了！而且就像法蘭西斯·福山一樣錯得離譜 https://www.peoplenews.tw/articles/b2dea2b567）。
蓬門未識綺羅香，擬託良媒益自傷。誰愛風流高格調，共憐時世儉梳妝。
敢將十指誇纖巧，不把雙眉鬥畫長。苦恨年年壓金線，為他人作嫁衣裳。
〈貧女〉詩《全唐詩．卷六七○．秦韜玉》
台灣可以欣賞中國文學意境、享受中國藝術美學，但一定要走出自己，創造科技主權，才可能繼續21世紀的道路。（【專欄】左岸？ 右岸？ 2024台灣跨過紅海的道路 — 科技主權https://ynews.page.link/9XADP）

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