【專欄】民眾黨容獎論述坐實柯文哲為圖利罪犯

一、用政治迫害要把很清楚的圖利罪加以掩蓋

柯文哲被羈押禁見之後，一般人認為北檢目前在查柯文哲的金流，而黃珊珊與黃國昌目前把柯文哲的羈押禁見一事轉換成柯並沒有圖利，柯被羈押禁見是賴清德的政治迫害。

民眾黨主張，柯市府以「細部計畫」規範容積率，審議容積獎勵上限20％，內政部國土署也表示這是全國一致標準。圖/擷自電視畫面

二、民眾黨的論述是在昭告人民說：柯文哲是真正的圖利罪犯
對於黃珊珊以《都市計畫法台灣省施行細則》為根據主張京華城案沒有圖利的問題，這是很容易回答的。都市計畫法85條規定：本法施行細則，在直轄市由直轄市政府訂定，送內政部核轉行政院備案；在省由內政部訂定，送請行政院備案。因此，台北市之《都市計畫法施行細則》是台北市議會根據都市計畫法所訂定的自治條例。根據地方自治的《區域高權》之概念，地方自治團體所訂定的法規只能適用於其轄區，京華城的容積率當然必須適用《都市計畫法台北市施行細則》，這個道理很簡單，京華城的案件是不可能適用《都市計畫法台灣省施行細則》的。即使適用《都市計畫法台灣省施行細則》，但是黃珊珊據以為根據的是34-2條：
都市計畫範圍內《屋齡三十年以上五層樓以下之公寓大廈》合法建築物，經所有權人同意辦理原有建築物之重建，且無法劃定都市更新單元辦理重建者，得依該合法建築物原建築容積建築；或符合下列條件者，得於法定容積百分之二十限度內放寬其建築容積：
1、採綠建築規劃設計：建築基地及建築物採綠建築設計，取得候選綠建築證書及通過綠建築分級評估銀級以上。
2、提高結構物耐震性能：耐震能力達現行規定之一點二五倍。
3、應用智慧建築技術：建築基地及建築物採智慧建築設計，取得候選智慧建築證書，且通過智慧建築等級評估銀級以上。
4、納入綠色能源：使用再生能源發電設備。
5、其他對於都市環境品質有高於法規規定之具體貢獻。
但是，即使適用《都市計畫法台灣省施行細則》，京華城也不符合《屋齡三十年以上五層樓以下之公寓大廈》的要件，所以看得出來：民眾黨的作法其實是在告訴別人說：柯文哲是無法脫離貪污治罪條例的《圖利罪》了，因此民眾黨的論述反而是暴露了自己的缺點，而告訴大家說：柯文哲是真正的圖利罪犯。
三、北檢有瑕疵的作為使一場政治混戰展開
至於黃國昌說民進黨對於柯文哲實施政治迫害，這一點是會具有一定的效果的。因為長期以來，國民黨執政時，是不斷利用司法打壓異己，這使得台灣人民對於司法的不信賴感始終存在，因此即使民進黨取代國民黨執政，民進黨也背負著很容易被《推定》為是：會使用政治迫害的手段打壓異己。即使層峰沒有干預，但也難以說明，因為越說越容易被任意擴大並無限上綱，此時，只能說是啞巴吃黃有苦難言。這次賴政府相較於以前的政府受創沒那麼大，是因為先前鄭文燦與立委林宜瑾已先被羈押或交保，所以有一半以上的人不相信是賴清德對柯文哲進行政治迫害。但由於政治言論是自由的，所以黃國昌的理論雖然無法改變人們對賴清德的看法，但是北檢在對柯文哲進行長時間的訊問，這就被黃國昌等大作文章，而以北檢違反程序正義為由展開政治作戰以鞏固小草的支持者們。
四、解決之道在於要推動真正的司法改革

面對這個現象，民進黨應該怎麼處理？其實，在蔡英文執政八年時期，如果針對司法進行大幅度的改革的話，今天的賴清德要被黃國昌耍賴就相當困難，但北檢有缺陷的作為卻使得《柯文哲原本很清楚圖利的犯罪事實》被民眾黨拿來打泥巴仗，而又再一次陷入五里霧中的一場混戰。再加上柯文哲的金流還沒辦法清楚之前，更使得民眾黨用政治迫害的名義要使北檢在偵查《行使職務收賄罪》上面難以進展。